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一、项目建设背景
天津市某区是重要的中心城区和中心商务区,区领导充分重视信息化建设工作,并取得了显著的成效,在“无线城市”项目建设之前,已经建设了政务内网、政务外网、政务专网三大基础网络以及企业信用信息系统、政民互动系统等七大应用系统。中国移动天津公司与该区政府在建设目标、合作关系等方面达成共识,并建立了战略合作伙伴关系,聚焦居民社区、政务办公区、商务聚集区及服务型经济功能区,共同推进该区“无线城市及信息化建设”。
在该区“无线城市”设计和建设方面,中国移动天津公司从应用融合、系统融合、网络融合三大层面切入,沿着“平台上移、服务下延、资源共享、业务协同”的建设原则,全面、高效的整合各项资源,并采用“专项团队”和“专业管理”的建设方式,全程派驻团队参与项目建设,融合了语音、短信、视频、Gprs、Td-Scdma、Gis、WAP、GPS等移动通信技术,打造了数字城管、应急指挥、便民服务三大系统,满足该区政府信息化“融合应用”需求并辅助“服务型政府”的深化。
二、项目建设介绍
2.1数字城管系统
数字城管系统包含:呼叫中心子系统、环境质量检测管理子系统、园林通子系统及影像资源管理子系统。通过该系统,监督员对网格内的公共设施、道路交通、市容环境、园林绿化等进行巡查管理。管理中心依据各数字网格城市监督员的巡查上报,采用登记、立案、分发、办理、验收、结案的闭合工作流程,实时跟踪监督并对处理结果进行核查,达成对城市管理各环节的定量评价,极大的提高了城市管理效率。
2.2应急联动系统
应急联动系统包含:现场视频调度、即时通信服务、气象预警服务及执法通子系统。该系统将视频监控、真图影像等技术与数字网格化技术相结合,为城市突发事件的处置提供了快捷、高效的手段;并整合了园林通、交警通、安全监督、卫生防疫等移动执法系统,增加了城市管理手段,丰富了城市管理内容;通过与气象局共享气象信息,随时了解天气变化,为防范灾害性天气随时做好准备;通过环境质量实时监控系统,实现了城市空气质量、噪声、污染源的实时监控。
2.3便民服务系统
便民服务系统包含:政府服务热线综合平台、政府门户WAP网站、社区卫生服务综合平台、政民互动及平安通系统。其中:政府综合服务平台实现了群众各类信访问题的多渠道受理;社区卫生服务综合信息平台搭建了涉及市民互动、社区教育、卫生医疗等服务在内的便民平台。
三、特色系统介绍
针对该区政府的应用需求,中国移动天津公司开发了很多特色子系统:
无线视频监控子系统结合了无线摄像头视频采集和手机无线视频监控功能的数字监控综合解决方案。通过该系统,可以实现随时随地远程无线监控视频图像。其工作原理简单的说分为三部分:根据需要灵活的安装无线摄像头,将摄像头采集到的信号压缩编码后传输到视频服务器;视频服务器接受裸数据,并负责压缩、编码和控制传输到用户的手机上;用户可选择观看不同摄像头捕获到的街道、路口等场所的实时现场情况。
“执法通”子系统是一套开放式平台,能够支撑多种现场执法活动。通过该平台将执法人员的现场工作与信息中心的业务信息系统连接起来,大大提高了一线执法人员的执法效率、执法质量和执法效果。使用执法通手机终端,用户可以访问查询车辆、人员、企业信息,以支撑现场执法人员进行执法;可以上报现场执法结果,提高执法效率;即时取证,减少执法纠纷;直接打印执法文书,提高执法质量;查询执法依据,解答群众疑问。通过GPS定位系统确定执法人员位置,方便指挥部门进行整体调度。
“平安通”子系统是中国移动天津公司依托优质网络,为学校学生、老年人、残疾人、病人提供集定位和远程控制为一体的平安服务,广泛应用于学校学生、医院病人、社区老年人、残疾人等,为构筑和谐社会提供了有效的信息化手段。
四、应用效果
该项目全面启用以来,为打造市容整洁、生态宜居的硬环境和长效管理软环境奠定了良好基础。城市管理系统,将日常事务处理平均时间从3天缩短到3.5小时;应急联动系统,在灾害性天气、社会安全等处理中效益突显;便民服务系统,受理百姓投诉6000余件,办结率超过98% 。
项目实现了传统电子政务系统的拓展、完善和延伸,实现了移动信息化在政务管理、产业信息化、社会民生等方面的深入应用,积极探索提升政府信息化办公和公共服务能力的方式,为逐步推进本市无线城市的建设及“智能天津”的打造树立了典型应用案例。