卢奇骏宋彤：3G时代运营商应更有效竞争

　　由于中央企业在国民经济发展中居于举足轻重的地位，尤其是在经济全球化的时代，在我国经济融入世界经济的阶段，需要一大批具有国际竞争力的大企业。由于中央企业大部分分布在关系到国计民生的重要领域，引领产业发展，引领本行业的发展，参与国际竞争责无旁贷。从这个角度来看，中央企业，尤其是中央的国有资产分布不宜广泛，而应该集中，中央企业也需要适度的集中。

　　所以，从这个角度来看，中央企业必须是排在行业的前面，否则和中央企业这个称号也不相称。

　　从世界各国运营商的实际情况看，目前把固定通信作为主营业务的企业已经寥寥无几，既使是英国电信也已经涉足移动通信领域，是通过移动运营商的网络来开展移动通信业务。中国目前两大固网运营商是不是能够长期固守移动通信这样一个业务呢？无论从产业发展的实际来看，还是从企业自身运营状况来看，恐怕这是不能长久的。因为去年四家运营商的差距还不是很大，当然去年下半年已经出现产业失衡的问题。即使从今年1—7月的总体数据来看，固定通信和移动通信都在增长，但是增长速度差距很大。新增用户数移动用户是固定用户的将近10倍，而7月份一个月，这两个差距达到70倍。如果按照这样一个态势，下半年固定电话的通信收入可能会加速下滑。因为根据产业发展的规律，一旦达到转折点的时候，有的时候会出现一个急剧下滑。为什么7月份拉得这么大？固网迅速萎缩，移动通信迅速增长，主要是上半年移动通信费用下降，导致这种替代加速。因为按目前的情况来看，移动通信的费用还将下降，单向收费之后资费水平还将下降，ARPU值下降，由于新增用户扩大，所以总的营业收入还是增加的，但是固网运营商情况就糟糕多了，因为固定通信的业务收入下滑的速度过快，而它的新增业务，包括互联网收入、宽带收入不能弥补下滑，所以总的营业收入必然有下降的趋势。

　　还有一点，根据企业的运营情况来看，企业的经营、营业收入一旦下降到关节点的时候，经营状况也是恶化的，这必须重视的一个问题，会导致经营状况恶化。所以，这个产业失衡的问题，两个固网运营商收入持续出现下降趋势的问题必须给予高度重视，不能说就目前的情况，从表面上看各家企业都有盈利，还能在市场竞争中有一定的发展，不能从这个表面情况来看，必须防范于未然，未雨绸缪。

　　所以，既然世界各国的运营商都不再是单一业务，都在逐渐走向综合业务，中国电信业也应该顺应这一产业发展趋势。当然如果从市场公平竞争的角度看，分业经营本身就是一种人为造成的局面。固网运营商为什么不能搞移动业务呢？如果固网运营商从事移动通信业务，一定会选择和现在的主导运营商不同的新增业务，不会制造新的红海，那样只能死得更快。所以，我觉得给固网运营商移动牌照，让它从事移动业务，不仅会促进竞争，而且会促进增值业务的多元化，受惠的不仅是消费者，而是整个产业，甚至主导运营商也会在这轮竞争中得到得到一定的益处，因为有了竞争之后，会调整自己的思维和战略模式，会把新增业务开展得更好。如果移动通信的竞争不足，尤其是在开展3G的时候，SP、CP企业的选择过少，对整个产业链的发展恐怕也是不利的。

　　卢奇骏：中国移动目前一家独大这样一个局面，应该是多种因素造成的。从积极的角度看是中国移动集团顺应产业发展规律，大力发展第二代通信技术，通过它自身的努力所形成的局面，通过市场竞争形成的。当然它也是有很多得天独厚的条件，这些就不用追述了。但是这样的局面，对于中国电信业来讲，应该也要看到它有利的一个方面，因为中移动现在成为一个世界级的企业，对于促进整个电信业的发展，对于参与国际竞争，应该说是有利的。我们中国出来这么一个大的电信运营商，确实能够和国际一流的电信企业来一比高下，那对于我国来讲是一件好事。

　　而从电信业发展的规律来看，一家独大、一家主导，似乎是各国的共同特点，不仅是中国，日本、韩国甚至美国、香港地区，都是排名第一的运营商主导这个产业。这是由于电信经济、电信网络的特殊性造成的，也就是电信网络的规模效应和它的范围效应所决定的。尤其是范围效应到3G时代特别明显，大网不仅有吸纳效应，而且大网在提供多种综合业务的时候，它的范围效应极为明显。所以，先行者得利，先行者有利，这就成为一个铁律，后来者的确无法和先行者构成有效的竞争局面，是由电信经济的特殊性所决定的。

　　所以，我们对目前的局面应该客观地判断，多看它积极的这方面。