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在互联网进入宽带时代，移动通信进入3G时代时，电信行业迫切需要新的利润增长点来提升收入和利润。在固话业务陷入增长停滞，移动通信ARPU值持续下降时，必须有新的业务来替代传统的话音业务。业务转型恰逢其时，将为通信业提供丰富的信息内容，提升用户的忠诚度。
而更重要的是，通过业务转型，能够扩大电信行业的内涵，即从传统的经营话音业务扩展为综合信息服务业务。从这个角度讲，增值业务将不再仅仅是基于传统话音业务的一项新业务，而是一个新的产业战略增长点。因此，从产业转型的高度对各种新出现的业务进行规划、组织和管理，是完全必要的。
方向：突出宽带化和随身化
现有的在传统电话网上发展出来的信息业务，如短信、彩铃、声讯电话、IVR等，还主要是基于窄带的图文音频信息。这些业务虽然在一定程度上解决了消费者对信息服务的需求，但由于其形式较为单一、信息的承载量有限等缺点，越来越不能满足消费者的需求。着眼于产业转型的业务必须在现有的基础上实现一个质的突破。这种突破，可以归纳为两点：即宽带化和随身化。具体业务分类可见附表。
宽带化是随着网络技术条件的发展和改善出现的。宽带化能够满足消费者对信息量的迫切需求。从以图文为主的信息服务过渡到以视音频为主的信息服务，对于满足消费者的需求无疑有莫大的帮助。
随身化则是在方便性上进一步地满足消费者的需求。一些限于局部区域的消费活动将随着业务的发展突破原有的时间空间限制。如订票业务，包括火车票、飞机票等原来只能在固定的营业网点办理，现在随着移动业务的发展将变得无处不在。一些原本成本较高，不方便开展的业务也由于随身性的提升而成为可能。如移动定位与导航业务。原来只能通过地图或专用的GPS设备来实现，现在支持地图和导航的手持设备或车载设备越来越便宜，越来越随身。消费者可以方便地通过自己的手机就能实现定位与导航。这种随时性使得业务的发展空间进一步得到拓展。
方式：品牌化运营
运营商的市场细分及品牌化运营在近年得到空前的重视。如中国移动非常成功的“动感地带”业务品牌，为中国移动占领青少年用户市场提供了重要帮助。中国网通推出的面向商业用户的“宽带商务”品牌、面向个人用户的“CNCMAX宽带我世界”品牌也分别以细分市场为依据，面向不同客户推广品牌，成为其发展宽带业务的重要力量。
在业务转型方面，市场细分及品牌化运营更应得到重视。如韩国的电信运营商SK素以新业务闻名全球，在用户细分方面很下功夫，这方面的经验值得我国运营商学习。面对诸多传统业务收入不断下滑的困扰，细分市场将是运营商开拓收入新增长点的重要手段。
对新兴业务来讲，比较有效的市场细分原则是，根据消费者对新产品、新技术的接收时间和接受程度分为“创新者”(Innovator)、“最先尝试者”(Early-Adopter)、早期从众者”(EarlyMajority)、“晚期从众者”(LateMajority)和“落后者”(Laggard)。其中，最先尝试者”大约占总数的13.5%，他们一般都是某一个市场或领域的“意见领袖”，可以帮助将品牌或产品推荐给“从众者”和“落后者”。运营商发展业务必须考虑各类用户的接受程度，在合适的时间，为合适的用户提供合适的增值产品。
方法：壮大虚拟运营商队伍
虚拟电信运营商(VNO—Virtual Network Operator)是指那些本身没有电信网络资源，通过租用电信运营商的电信基础设施，对电信服务进行深度加工，以自己的品牌提供服务的新型电信运营商。近年来，新兴业务的发展离不开虚拟运营商的努力。但一部分CP、SP不规范运营，存在着价格欺诈、虚假宣传和诱骗定制等问题。这些现象的出现也为业务的发展蒙上阴影。为此，各大运营商纷纷出台管理措施对CP、SP进行规范管理。如中国移动出台的SP分级分层管理体系将按照诚信程度和业务运营能力对SP分级，并对中国移动所能提供的服务进行分层，在此基础上对不同级别的SP提供差异化服务。
规范化的管理将带来规范化的发展。从短期看，运营商的规范管理将使部分虚拟运营业务受损，少数运营商甚至面临破产的危险。但从长远看，则有利于整个产业的持续健康发展。
电信运营商的成功战略转型，关键在于新兴业务的发展。而新兴业务的发展离不开一大批规范运营、实力强大的虚拟运营商。在规范管理的基础上，发展壮大虚拟电信运营商队伍，将会使业务发展的更加迅速和健康。一旦形成消费者、虚拟电信运营商、基础电信运营产三方良性互动，持续发展的和谐局面时，电信业务将迎来一个新的发展空间，中国电信行业战略转型的成功也就指日可待了。
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