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综合
专家观点
北京邮电大学吕廷杰教授：
按上网流量收费不合理
电信运营商网络按流量收费的方式不妥。比如，上新浪网看新闻会下载广告，而访客没有理由为这部分流量买单。
按时间收费(包月制)的方式也不合理。人跟机器收费相当于公路交通，人跟人通信(电话)相当铁路交通:铁路交通效率低投资大，因此筑路、养路费一定是完全不同的，所以这就是人跟机器通信最大不同。而上网包月制一旦包月流量过大，一定会堵塞。
根据国外运营商的经验，单纯的按流量计费或者按时间计费不是理想的计费模式，必须结合内容计费才能更好反映业务价值和承担成本负担。
网友热论
赞成者:谁多用谁多交钱
本来么，谁用多谁多交钱，像我这种用只是浏览网页，没什么流量的，如果按流量计费，嘿嘿，估计不用交多少钱了。我在南京电信网页上查上网明细，看到我的流量一个月才1个多G，就算电信按10元1G，我也只用交10多元。如果我的上网费能从现在的100大米降倒10大米，我就举1万只手赞成按流量计费！
反对者:为广告付费?
随便打开一个网站，广告占了一小半，按流量收费，岂不全都付了广告费了？
电信方面回应
按流量计费尚在调研阶段
对于日前有消息称“南京电信开始对宽带用户实行按流量收费”，江苏电信回应称，包括南京电信在内的江苏电信确实正在调研宽带用户按流量收费的方案，但是此方案从未向市场推行过，连试点也从未实行过。
尚未执行按流量收费方案
“南京没有实行过，江苏电信的任何一个子公司都没有执行过该方案。据我所知，全国也没有任何地方执行过这样的方案。”江苏电信相关负责人明确表示。
据了解，南京电信最近确实开始对南京地区ADSL和LAN(光纤接入)两种宽带用户进行统一按流量管理。所谓的“按流量管理”只是在技术管理上加强对流量的控制，而并不是针对用户的“按流量收费”。
各地电信公司确在调研
尽管没有实行过按流量收费的方案，但是各地电信公司确实都在做此种方案的规划。记者了解到，在中国电信的各级会议中，中国电信目前针对宽带收费指导方针是“可以考虑多元化的方式”。
“按流量计费的方式在国际上是比较普遍的，英国电信等主要都采取了这种方式。”江苏电信相关人士强调，“因此，江苏电信一直都在研究这种收费方式在中国是否可行，具体的资费标准到底如何执行。”
还不敢实行按流量计费
“从用户目前的接受程度来看，市场不是很成熟，我们现在不敢实行按流量计费这种资费模式。”电信内部人士坦言，“电信的资费政策最根本目的是推广各类宽带业务，让所有的用户公平享受到各类业务，而资费政策不可能违背这一点。”
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