传言8月1日就公布的中国电信再次切分方案在平静一段时间后再次成为人们关注的焦点。近几天,中国电信被分拆的消息不断传出,不少报道都称"中国电信分拆方案终于出台"。中国电信真被分拆了吗?信息产业部、国家计划发展委员会和国家体制改革办公室有关官员接受记者采访时均表示,目前不知有此事。信息产业部有关官员则称中国电信被分拆一事尚存在不少变数,最终方案还难以确定。
《中国电信分拆计划获批准》、《中国电信分拆方案终于出台 电信业面临剧变》等报道称,在中国即将加入世贸组织的前夕,举世瞩目的中国电信重组方案原则终于在近日确定。该方案基本是按照将中国电信划分为南北两大公司的思路设计的。具体方案为:将现在的中国电信华北、东北和山东10个省公司整体划出,和现在的中国网通公司合并,成立新中国网通集团公司;其余省市电信公司组建为新的中国电信集团公司;现中国联通和铁通合并,组建新的中国联通集团公司;现中国移动公司和吉通合并,组建新的中国移动集团公司。这些报道同时还称,在上述重组完成后,中国电信、中国网通、中国联通、中国移动将同时获得经营全部电信业务的许可,成为中国电信业的四巨头。
中国电信分拆方案真地终于出台了吗?信息产业部办公厅新闻处官员接受记者采访时表示,信息产业部办公厅目前不知道有此事,目前所传出的消息决不是权威部门确认的,请大家不要轻信传言。国家计划发展委员会新闻办官员接受记者采访时也表示,目前没有得到任何关于中国电信分拆方案出台之类的消息,国家计委也从没有发布过这样的消息。国家体制改革办公室有关官员对此也表示不知道,由国家计划发展委员会和国家体制改革办公室联合组成的6人小组提交最后的电信重组方案的消息也不属实。
中国电信分拆一事目前究竟进展如何呢?信息产业部一位不愿透露姓名的官员告诉记者,全面重组的具体实施方案尚未最后公布,传言所说的按照将中国电信划分为南北两大公司的思路设计的中国电信重组方案只是几个方案中的一种,最终采用哪种方案仍然不确定。但不管怎样,中国电信分拆也是大势所趋,目前只是究竟最终采用哪种方案分拆,方案何时出台的问题仍难以确定。
中国电信分拆一事也引起了业内许多人士的关注。北京邮电大学阚凯力教授认为,如果南北拆分还不如不拆分中国电信。因为将网通与北方电信合并,那么目前作为竞争性企业的网通将变成新的垄断性电信公司,这达不到打破垄断的改革初衷。北京师范大学研究员何兴刚博士也认为,1999年,将中国电信分拆成寻呼、移动、固网、卫星4个独立的电信公司,但拆分之后的竞争不是同质竞争,实际根本没有竞争起来。况且,中国电信又在互联互通上占有绝对的主动权,中国电信不会轻易让对手抢走自己的市场。中国电信市场的现实是,现在还未有一个运营商能在固话领域里与中国电信真正形成抗衡。因此,中国电信集团的拆分一定要和电信业的整合结合起来,应尽快准许被拆分后形成的新公司之间的相互进入,以形成竞争,避免形成新的垄断。(朱继东)
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