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宽带资费及速率问题再度成为今年正在召开的全国两会期间代表委员关注的焦点话题之一。昨天,上海铁通高调宣布旗下宽带资费最高“裸降”50%。在本市,尽管运营商没有直降宽带资费,但“提速不提价”的“相对降费”或将成为年内宽带市场的主流趋势。
声音鼓励运营商“绝对降费”
中国工信部部长苗圩在两会期间接受记者采访时表示,今年实施的宽带普及提速工程中,运营商提高带宽的同时不提高资费,属于“相对降费”,工信部鼓励运营商根据情况实施“绝对降费”。
对于公众普遍感觉的“宽带不宽”问题,苗圩表示,影响用户体验的因素一是用户访问网站的容量;二是骨干网、城域网及接入用户的带宽是否足够;三是用户实际使用带宽一般为接入带宽的70%,这和用户的使用习惯有关。他说,最大问题是城域网和“最后一公里”问题。苗圩说,中国的宽带战略已上升至国家层面,现在正在组织研究具体计划,目标是到2015年,全国城市家庭宽带接入带宽实现20M,农村家庭实现4M。
中国移动董事长王建宙同时也表示,国产4G(TD-LTE)今年将全面商用,而4G未来的资费只会低于3G。这一言论,也让用户对即将到来的4G时代充满期待。
落地资费仍是变相降低
尽管工信部鼓励运营商根据情况实施“绝对降费”,但记者在对本市各大宽带运营商采访中了解到,年内本市的宽带资费仍将以“相对降费”为主流。
“按照发展趋势,今后宽带除了提速再提速以外,上网资费也应该不会再有明显提高。”本市通信管理局的相关负责人在接受记者采访时表示,由于目前各运营商无法提供“足额”的上网宽带速度,因此,考虑现实情况,以及应对未来的市场竞争,今后各运营商在主推高网速、极宽上网等概念的同时,可能还会实施小幅度降价的计划。
天津联通方面表示,“宽带资费在短期之内不会有明显的调整。”就光纤网络而言,前期在光缆布局、基站建设、入户光猫采购方面,运营商都需要投入较大的成本,但目前主流带宽的包月套餐费用也不过100多元,宽带资费继续降价的空间已经比较狭窄了,“在这种情况下,作为高速网络的提供者,运营商只能通过提高入户宽带带宽,但不提高资费标准的方式,达到为用户省钱的目的。”
与此同时,中国电信也在今年第一季度全面启动了宽带免费提速工作,在线路条件允许的小区内,使用电信网络的用户将全部免费提速至4M。天津移动在加速4G网络建设的同时,也将保持宽带原有资费水平。
观点资费降低需打持久战
“宽带资费的降低还需要一段时间。”业内人士分析指出,宽带的提速降费需要解决三方面问题:一是扩普及,包括宽带接入渗透率进一步提高、光纤普及化;二是提速率,指的是带宽容量扩大,提升用户网上冲浪体验;三是促应用,即丰富国内宽带应用服务,满足用户日益增长的高带宽业务需求。三方面的同步推进,可以最终提高国内宽带的整体水平,但需要一定时间完成。
国内宽带低资费时代的全面来临,既需要管理层综合各方面因素制定统筹兼顾的价格政策引导建立市场化的有效竞争机制,也需要多元化甚至是跨平台跨行业的多种方式互相制约和互相推动。当前,国内宽带网络的硬件基础设施建设应该是迫切需要解决的问题。相关数据显示,“十二五”期间,宽带网络基础设施建设将累计投资16000亿元,其中宽带接入网投资5700亿元。在巨额宽带投资的刺激下,宽带产业链上下游企业的活力也有望迸发。