|
||||
针对微软反垄断调查尚未正式启动
根据董正伟的解释,他收到的仅仅为收到信件的“告知函”,并非正式受理通知,按照一般的理解,发改委应该没有正式受理他的申请。但董正伟认为,收到告知函即为正式受理,根本不需要“正式受理通知”。
董正伟的理由是,“根据反垄断法第三十八条规定,对涉嫌垄断行为,任何单位和个人均有权向反垄断执法机构举报。举报采用书面形式并提供相关事实和证据的,反垄断执法机构应当进行必要的调查。”董对这一条规定的解读为,只要他提交了申请,提供了相关事实和证据,发垄断执法机构就会进行必要的调查,他收到告知函就说明调查已经受理。
有专家不同意董正伟对这一规定的解读。上述法制类媒体在勘误文章中引述未具名的法律专家的话称,“并非所有的反垄断调查申请,反垄断执法机构都一概受理,它必须符合法律规定的要件。首先,要提供书面材料;其次,必须提供相关的事实和证据。即反垄断调查的举报申请不能含糊笼统,要有专业、客观的证据资料佐证。”
“针对微软的反垄断调查是一项非常专业的工作,需要提供详实、科学、专业的数据和分析资料。只有做好充足准备后,方能启动相关调查程序。”上述法制类媒体援引的未具名专家总结说。
董正伟昨日向记者解释说,关于“相关的事实和证据”,他提供了一些资料,此外,微软涉嫌垄断证据是客观事实,按照相关法律,无须提供证据。因此,董认为,他完全符合这一规定,反垄断执法机构应该进行必要的调查,否则将面临行政复议诉讼。
按照董正伟的这一最新说法,反垄断执法机构只能受理他的申请。记者咨询的《反垄断法》起草专家说,正式受理和正式启动调查是两个概念,从目前此案的进展看,离正式启动调查还为时尚早。
发改委一直未对这一问题发表评论。
最迟9月底至10月底决定是否调查
如果发改委此次已经或未来不得不受理董正伟关于微软发垄断的申请,那么,到了哪一步才意味着对微软的反垄断调查正式启动?
董正伟说,他已经向商务部提起了行政复议,要求他履行反垄断委员会的职责,即协调三个执法机构执法。董正伟说,按照我国《行政复议法》的规定,商务部需在60天内、最迟90天内给出初步结果,即决定是否进行调查。因此,反垄断执法机构对微软发垄断正式启动调查最迟要在9月底或10月底。