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盘点2007：电信业十大焦点 |
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2007-12-29 16:25
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即将告别的2007年是中国信息产业积蓄未来发展力量的一年，“十七大”将信息化提到前所未有的新高度，为信息产业的发展提出新的要求，也提供了难得的发展机遇。信息产业发展的过程就是与传统产业融合的过程，信息化发展的过程也就是与工业化融合的过程，只有融合才有创造力。我们期待通过总结今年电信业发展的十大焦点，为迎接更加充满希望的2008年把准脉搏。
重组还是传言但方案思路已生变
市场失衡格局在今年内从一家独大走向了一家独占，电信业必须重组已经成为业界的共识。正是在这样的背景下，坊间有关电信重组的讨论和猜测一直都没有间断过。电信业的重组传言也因此出现了两次高潮：一是两会前后，主要是以探讨拆分中国联通为主；二是年底，传言已从拆分中国联通变成拆分中国移动。
最近有媒体报道称，国家发改委经济体制与管理研究所新近完成了一份关于《中国电信市场结构与有效监管研究》的研究报告。对于未来的电信重组，课题组建议：重组首先对业务融合有一个全面的规划，要基于三网融合来考虑业务融合的手段和对策。但是，报告中给出的建议能否得以实施，取决于相关政府部门的态度。
今年，政府高层纷纷对重组表明态度。在十七大期间，信息产业部副部长娄勤俭明确表示：“赞成重组电信公司，重组具体方案正在进行过程中。”12月9日，国家发改委主任马凯在全国发展和改革工作会议上表示，2008年将抓紧研究电信企业全业务改革模式。
尽管如此，目前重组方案如何以及何时进行重组仍不得而知。面对电信业“三英已经战不过吕布”的现状，业界对重组可谓仁者见仁，智者见智。由此可见，电信业重组谜团将会越来越大，方案也将变得更加扑朔迷离。不过，可以肯定的是，随着电信业失衡局面进一步加剧，原有的重组思路已经发生变化。
产业链日趋成熟 TD商用进入倒计时
时至今日，TD－SCDMA无论是在技术的成熟度上还是在商业化的成熟度上均比前两年有了显著提高，满足大规模商用化的供应能力也令人看好。可以说，2007年称得上TD－SCDMA发展的丰收年。TD－SCDMA产业链已经从系统设备、芯片、终端到测试设备的各个环节都为规模化商用做足了准备，也预示着TD实验网的告捷商用将正式进入倒计时。
五化并举信息化地位提升融合成焦点
2007年，党的十七大指出要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”，将信息化并入“五化”之中，使信息化再次成为了举国上下关注的焦点。对信息化的重新定位，将成为电信行业向信息服务业成功转型的突破口。信息化既是电信业转型的方向，也为电信业转型提供了的市场。
网络融合成共识 政策滞后成羁绊
网络融合涉及网络结构融合、用户终端融合、业务融合；涉及固定网与移动网的融合及电信网、广播电视网和计算机网的融合。从我国现状来看，三网融合是网络融合的重点。但是，滞后的政策成了三网融合与固移融合的绊脚石。
各方博弈手机电视期待破局
我国手机电视标准的难产，巨大的市场潜力既是动力也是阻力。作为一项有着广电与电信两大特征的业务，两方利益如何平衡制约了手机电视标准出台的时间。由于手机电视牵扯到内容管制、接受平台、收费漫游等问题，需要广电部门和电信运营商双方的协作，加快推出统一标准的步伐。
奥运将行 3G升温
2008年是奥运年，我国政府承诺在奥运期间提供优质的3G通讯服务，能否实现这个承诺备再次受到世人注目。
日前，信息产业部发布了25项通信标准，自2008年3月1日起开始施行。业内人士指出，在此次公布的标准中涉及TD的达20项，这意味着TD相关标准制定已上升至网络运营的业务层，大规模商用即将来到。
信产部副部长娄勤俭表示，“北京奥运会前不发3G牌照，如果3G测试不顺，也可通过提升现有2G网络来达成。”但是，无论如何，奥运会都将是加速中国3G网络建设的良机，我们应通过奥运提升通信业核心竞争力。
视频应用驱动升级 光进铜退成趋势
光纤到户已成为业界共识。但是，目前中国的宽带市场还是以ADSL为主，接入带宽主要是1M到2M。 当前，我国各省、区、市均有FTTH的试点、试运营和商用网络。预计到2007年年底，我国FTTH用户达到15万—20万户，2008年将达到30万—40万户。
两大固网运营商逐步开始实施“光进铜退，光纤到户”。然而，固网运营商正处于困境中，对FTTH这种战略性的投资，可能会比较慎重。首先，固网运营商资金比较紧张，必须严格控制固定投资，且比较重视短期效益。其次，与DSL相比，FTTH在成本上可能偏高。最后，三网融合的政策障碍亟须突破，国家应对FTTH给予支持。
无线宽带大融合 固网运营商期待重组
2007年可谓无线宽带技术发展的关键年，无线频谱规划、网络演进、应用推广都竞相进入重要阶段。据了解，在2007的无线宽带发展大潮中，中国电信南方21个省级公司都已推出无线宽带上网业务——天翼通，并且到今年底长三角地区就可以实现无线宽带漫游。面对固网运营商举步维艰的生存现状和电信业“空心化”的趋势，国家有关部门应重点推进方案成熟的电信重组，以促进无线宽带乃至整个社会信息化的更好发展。
淘金信息服务 电信业转型加速
2007年以来，电信产业价值链悄然生变。顺应潮流，我国电信业的转型发展也当仁不让。宽带多媒体数据业务等综合信息服务比重日趋增大，各大运营商纷纷探索改革新路。其中，固网运营商的转型步伐最为坚实。但是，面对严重失衡的市场格局，如何打破一家独大的现状，给予固网更大的生存空间以推动市场化的有效竞争，成为电信业转型能否实现长远发展的关键。
重拳治理违规电信服务更上层楼
纵观2007年电信市场，用户关心的热点、难点问题逐渐迎来越来越多的社会关注，电信服务质量稳步提升，一个“放心消费、真诚服务”的电信环境日渐成形。
首先，套餐清理成效显著，恶性价格战得以有效遏制。其次，短消息类服务（SP）整治工作再上层楼。
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| 编辑：
赵国栋
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