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编者按2007年，市场失衡贯穿中国电信业发展的全过程，在由此带来的改革、重组、发牌因素的影响下，各大运营商的发展脉络虽呈现不同特点，但有一点是相同的，那就是在焦急等待新一轮改革的同时，各大运营商都努力为能在未来的市场格局中占据优势而积蓄力量。
作为中国最大的固网运营商，中国电信在2007年深刻感受到移动替代竞争的压力，12月20日，中国电信公布的最新数据显示，11月份，固定电话用户下降75万人，这已经是连续4个月出现用户净流失，今年前11个月累计流失用户274万户，这是该公司2002年上市以来，首次出现全年用户净流失。
但中国电信在2007年顶住了压力，全面完成了国资委的考核任务，中国电信集团总经理王晓初在23号召开的中国电信集团2008年度工作会议上如此表示。
据本报记者从会议上了解到的信息，截至目前，中国电信非语音业务收入的比重已达38.2%，居各大运营商之首。
压力前所未有
四大运营商纷纷公布了11月份运营数据，两家固网运营商中国电信和中国网通的固话用户均出现大幅度下跌，当月流失用户分别为75万户和76.09万。分流原因主要是由于移动电话全面实行单向收费所致。
信产部统计数据显示，今年6月，全国固定电话当月净增用户分别相当于2006年和2005年同期的1／4和1／8。与上年同期相比，全国固话本地通话量、业务收入均下降超过4%，导致两家固网运营商同期话音业务收入和利润均下降超过8%。
在移动替代分流的背景下，中国电信市场份额正呈逐渐下降趋势。到2007年9月，中国电信收入市场份额为27.4%，与2006年底相比，下降3.6个百分点；在增量收入市场份额上中国电信仅占4.2%，与2006年底相比减少了9.2个百分点。中国移动同期收入市场份额达到46.7%，在增量收入市场份额方面，中国移动份额高达89.2%，比2006年底增加了17.2个百分点。
随着移动业务资费下调，中国移动迅速壮大，在净增用户市场份额和增量收入市场份额上，中国移动超过其他三家运营商总合的两倍。中国电信行业呈现出了中国移动一家独大的格局，对固网语音业务形成了巨大的分流趋势。作为我国最大固网运营商的中国电信，压力前所未有。
加速转型应对挑战
在压力面前，中国电信在2007年加速了转型步伐。根据最新的数据显示，中国电信非语音业务占总收入的比重已经达到38.2%，而在三年前，这个数字只有22.1%，绝对值提高了16.1个百分点。非语音业务收入的提高使中国电信的收入结构更加合理，也提高了中国电信应对风险的能力。根据规划，非语音业务的收入未来三年占中国电信收入的比重将进一步提升到55%。
王晓初说，中国电信经过持续转型，在2007年取得了阶段性成就，整个队伍士气高昂。宽带和增值业务是带动中国电信业务收入增长的主要动力。面向政企客户的“商务领航”、面向中高端家庭客户的“我的e家”业务取得了正增长，成为带动中国电信业务收入增长的两大客户品牌。
在2007年，中国电信坚持有效益发展语音业务的原则，不单纯以用户规模带动收入增长，集中营销资源，对政企客户和中高端家庭客户等重点目标客户群增加资源配置，同时，严格管控对低端用户的营销投入。
中国电信通过深化客户品牌经营，在“商务领航”和“我的e家”两个客户品牌的统领下，将继续大力扩展互联网接入、增值及综合信息服务业务，使非语音业务迅速成为中国电信集团的收入支柱。
企业解困需政策扶持
电信专家陈金桥认为，在移动通信强烈替代以及资费下降的多重挤压下，固网企业的增长空间急剧被压缩，用户流失，收入和利润下降，固网运营商已很难交出满意答卷。他还预测，如果明年不进行电信资产重组或者竞争格局优化，固网运营商仍将面临下行的困境，坚守分业经营界限的固网运营商仍然只能处于防御状态。
专家认为，中国电信在期待重组为企业解困的同时，仍需积极利用综合信息服务提供商的优势挖掘信息化商机。
王晓初表示，中国电信将转变以网络接入业务拉动发展的经营方式，坚持以应用带动业务发展，着力开发、推广信息化应用，更加重视信息内容经营，促进综合信息业务规模发展。
按照2008年的工作安排，中国电信在2008年的非语音业务收入比重将提升到45%，并且将大力实施品牌经营。
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