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整合税务数据资源，提升税收管理水平
——中创软件Infor中间件助力税收信息化
近年来，全国税务系统按照新时期税收工作指导思想特别是强化科学管理的要求，大力推进税收管理信息化，以信息化手段为依托,优化业务流程，完善岗责体系，创新管理制度，提高管理效能，有力地促进了税收工作水平的提高。
针对税务信息化不断深入，应用整合和业务的重组、优化、规范的需求日益强烈之趋势，山东省国税局根据金税三期“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的建设要求，构建了山东省国税局税收监控分析系统。
该系统基于中创软件商用中间件公司研发的具有自主知识产权的InforEAI、InforReport等中间件产品，整合综合征管、增值税管理、出口退税管理、“四小票”采集、外部信息管理等12个应用系统的基础数据，构建了省级数据仓库，既能够以各级国税机关为对象，监控分析其收入进度及区域税负、行业税负变动趋势，又能够以纳税人为对象，实施数据统计分析和重点税源监控;既可以进行20多项综合分析，又可以进行300多项专题分析，满足了全省各级国税机关数据分析的需求。
一、先进、可靠、实用的系统架构
税收监控数据分析系统将数据仓库技术与数据库技术、OLTP技术与OLAP技术、J2EE技术和商业智能工具展现技术相结合，整体架构包括数据源、数据交换平台、数据中心平台、数据展现平台四个部分，达到先进、可靠、实用。
●数据源主要是目前税务系统中已经建设的需要进行整合与共享的各类业务系统。
●数据交换平台核心是企业应用集成中间件InforEAI，可以使任何一点的业务数据，在政策允许的情况下，能快速的集成到市数据中心或省数据中心，并能逐级进行信息集成和汇集。另外，根据需求，通过数据交换平台可以为内外网提供动态的信息发布内容。
●数据中心平台分别由操作数据存贮(ODS)、数据仓库(和数据集市)、OLAP服务和J2EE应用服务器组成。通过应用适配器，按照业务需求订阅，并进行信息集成和存贮到ODS中;ODS中的数据最终会按照时间和主题批次装载到数据仓库，日常查询不需要涉及的数据就直接集成和存贮到数据仓库中;数据仓库可能有小部分数据要回流到ODS中。
●展示平台由Web服务器、报表服务器以及展示工具组成。利用数据展示中间件InforReport可以实现各类税收业务主题数据的多角度、深层次展现。同时结合税收管理业务需要，提供税收收入、税源管理、数据质量等各个业务层面的数据挖掘和深度分析能力，为税收管理提供决策支持。
系统功能分一局式监控分析、一户式监控分析、省市局监控分析、数据处理分析、基层监控分析、数据录入、系统管理七大类。而且各个功能模块可以根据需求进行剪裁、选择，灵活组合，实现快速构建。
山东省国税税收监控数据分析系统整体架构图
二、系统特点突出，有效整合税务数据资源
●实现税务信息数据整合
通过基于InforEAI构建的数据交换平台实现了12个税务应用系统的信息集成，将分散的各类涉税数据经过清理、整合、汇总后集中起来，为各级数据处理分析人员提供一个便捷、高效的统一数据平台。
●加强对税务信息的决策分析和监控能力
税务信息应用整合系统建设的数据仓库以主题形式存贮来自各业务系统的数据以及关联数据，建立符合数据分析要求的分析模型，建立自动数据处理机制，为决策分析提供完整、统一、准确的数据来源。通过OLAP服务器实现多维分析、复杂数理统计和数据挖掘、对于诸如统计日报、周报、月报等访问量大的静态报表，依靠B/S的报表展示工具，进行税务信息的多维动态展示，为税务管理人员提供有效的决策支持，并对全省税务信息进行监控。
●强化三个重点分析，大力提高税源控管水平
结合税收管理需求，依托统一的数据中心平台，加强数据分析在税收管理中的应用。强化税负分析、发票数据分析和申报数据分析三个重点。税务人员根据分析结果能够清晰地发现不同区域不同行业税源企业之间的差异与特点。通过各类统计分析方法、疑点纳税人清单、财务综合评价等手段，加强税源控管力度。
●利用Infor中间件快速构建应用
InforEAI通过图形化构件拖放、编排和配置，实现税务系统各应用之间的信息交换、数据共享和过程协同，InforReport支持数据展示过程的“零编程”，实现高效可靠的数据应用。通过中间件的应用，实现高效开发，从而快速构建税务信息整合与辅助决策系统。
三、应用效果显著，取得显著经济效益
山东省国家税务局从2005年开始在全省范围内全面应用税收监控数据分析系统，在实际工作中把数据分析应用与税收管理实践有机结合起来，探索出以信息化推进税收管理科学化精细化的新路子，在加强税收管理、深化数据处理分析、辅助领导决策等方面发挥了重要作用，具体表现在以下几方面：
●统一的税收监控数据分析平台，对各类税务数据信息汇总、加工、整理，对分散的数据资源进行集成、整合和统一管理，为税务系统的决策层及业务人员提供信息资源的完整视图。
●建立基于省级单位的统一的税收数据仓库，深层次、多角度地挖掘，并结合税收管理业务需要，强化税负、发票数据、申报数据等方面的数据分析，带动税源管理科学化精细化发展。
●加强数据质量检测，规范税收业务管理，提高税务人员信息化应用水平。
●充分利用原有软硬件资源、信息基础设施，可以有效保护投资。
●良好的可扩展性、升级能力，在方便纳入各类新建应用系统和新增数据同时还可基于平台方便的构建新的应用模块或数据分析主题。
山东省国家税务局税收监控分析预警系统的成功应用，得到了国家税务总局领导和全国国税系统的高度关注。2006年，山东省内进行的全省税收税负调查整顿活动中，该系统提供的详尽可靠的分析数据和决策支持，协助全省税务系统增收税款近百亿元，产生了巨大的经济效益和社会效益。
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