信息化助力和谐社会发展

　　9月13日到15日，以国务院信息化工作办公室为指导单位，由信息产业部、天津市人民政府和国务院台湾事务办公室共同主办，以国家外国专家局和中国工程院为支持单位的第十一届中国(天津)信息技术博览会和第四届国家信息化发展论坛在天津国际展览中心开幕。

　　第十一届中国(天津)信息技术博览会以“信息技术与智能城市”为主题，设立了6个主题展区：天津滨海新区规划和天津信息化、信息产业综合展区，智能城市建设展区，网络通信与现代信息服务业展区，电子制造和新材料展区，环渤海地区合作项目对接展区，IT人才交流展区。博览会共设国际标准展位1300个，展览面积2.5万平方米，参展企业超过130家。

　　第四届国家信息化发展论坛推出了信息化与和谐发展高峰论坛，包括电子政务与公共服务、国际智能建筑新技术及环渤海项目对接研讨会、环渤海港口信息化、数字化校园、等级保护与风险评估、金卡工程与城市信息化6个主题论坛，论坛整体规模1500人。

　　来自国务院信息化工作办公室、信息产业部、天津市人民政府、国务院台湾事务办公室、国家外国专家局、中国工程院等的领导与60多位知名专家、130多家企业、12个国家和地区的来宾以及10个省市的代表齐聚一堂，共同探讨和研究信息化发展之路。

　　在13日上午举行的信息化与和谐发展高峰论坛上，信息产业部副部长苟仲文做了重要讲话。苟仲文指出，加快信息产业发展和信息化建设是构建社会主义和谐社会的必然要求。信息产业是高新技术产业，又是面向人民群众的服务业，信息产业在经济社会发展、维护信息安全、服务国防建设和满足人民物质文化需要等方面的作用十分重要。信息产业经过多年快速发展，对经济增长的拉动作用十分明显，带来了数量庞大的就业岗位，增加了全民的福祉。信息产业在转变经济增长方式中具有重要的支撑作用，有力地推动了传统产业改造升级以及国民经济整体素质的提升，推动着经济社会的协调发展。信息技术渗透性强、覆盖面广，关系到社会的方方面面，加快信息化建设，有助于增进政府公共服务和社会管理能力，有助于缩小信息化在不同地区、领域和社会群体间的差距，有助于提高国民信息技能，使公民能更好地分享信息化成果。

　　苟仲文指出，作为行业主管部门，信息产业部将按照科学发展观和建设社会主义和谐社会的要求，按照国家信息化发展战略的总体部署，加快发展信息产业，全面推进信息化建设，促进经济社会全面、协调、可持续发展，让信息化惠及全民，为构建和谐社会做出积极贡献。

　　对于如何加快信息产业发展、推进信息化建设，苟仲文指出：

　　一是加快建设先进、适用的信息基础设施。信息网络是支撑经济社会发展的重要基础设施，也是“人人享有通信权”的物质保障。要健全信息安全保障体系，提升网络品质，增强基础信息网络的安全防护能力和灾难恢复能力。进一步提高信息基础设施特别是宽带接入网络的覆盖率，大力推动互联网的应用普及。到2010年，全国电话用户总数将达到10亿，其中包括固定电话用户4亿、移动电话用户6亿。全国互联网用户将突破2亿。

　　二是努力推动电子信息产业科学和谐发展。要集中力量突破集成电路、软件、关键元器件、关键工艺装备等基础产业的发展瓶颈，提高我国信息产业在全球产业格局中的地位。加快推进电子信息产业结构调整步伐，实现从资源规模型向创新效益型的转变。加强电子信息产品污染防治，开展高能耗的电子材料生产的节能降耗和污染控制，做好废旧电子产品的回收处理工作，切实维护人民群众利益，促进产业健康和可持续发展。

　　三是加快信息服务业发展。继续落实相关产业政策，促进软件产业上规模、上水平。引导电信运营企业树立信息服务业大行业观念，加快推进电信业战略转型，提高网络综合服务水平。坚持“监管为民”，做好电信监管工作，解决好群众关心的电信资费、手机质量等热点难点问题，让广大消费者充分享受发展改革的成果。

　　四是加大信息技术改造提升传统产业力度。充分发挥信息技术的特点和优势，促进信息技术在能源、交通运输、冶金、机械和化工等行业的普及应用，推进国民经济结构调整和增长方式的转变。积极推动应用信息技术对高能耗、高物耗和高污染行业的改造，降低物质资源的消耗水平，提高资源利用效率，缓解经济发展对资源环境的压力，促进人与自然关系的和谐。推动供应链管理和客户关系管理，大力推动企业信息化，提高经营效率和管理水平，引导发展电子商务等新业务。

　　五是大力推进农业农村信息化。要加快农村通信基础设施建设，建立和完善以普遍服务基金为基础、以相关优惠政策为配套的补贴机制。到2010年，农村实现“村村通电话，乡乡能上网”。采用多种接入手段，以农民普遍能够承受的价格，提高农村网络普及率。整合涉农信息资源，完善农村信息化综合信息服务体系，为农民提供市场、科技、教育、卫生保健、劳动就业等信息服务。加强信息技术在“三农”的应用，逐步缩小城乡数字鸿沟。结合农村现代远程教育工程的实施，促进教育资源共享，提高农村教育水平。

　　六是积极推进社会信息化。加强电子认证服务结构的管理，加强网络信任体系建设。配合有关方面，在城市社会管理领域广泛应用信息技术，改善城市服务功能，提高城市管理水平。推进社区信息化，整合各类信息系统和资源，改善社区服务。加快推进社会保障信息化，做好就业指导和就业服务信息系统建设，提高社保工作水平。加强信息技术在文化领域的应用，重视利用信息技术传播社会主义先进文化，用积极健康向上、形式多样的数字娱乐产品占领文化阵地。发展网络教育，扩大应用范围，构筑全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。

　　国务院信息化工作办公室副主任杨学山在论坛上作了题为“提高驾驭信息化发展能力，走又好又快信息化发展道路”的演讲。他说，经济和社会发展面临着一些瓶颈问题、重点问题、关键问题，这些问题的解决都需要信息化作出更多的贡献，因此，党中央、国务院研究制订了《2006—2020国家信息化发展战略》，相关部门在党中央、国务院有关部门的部署下，相应制定了信息技术、信息产业、信息安全以及综合的“十一五”信息化规划。

　　信息化是当今世界发展的大趋势，也是新的发展机遇。天津市副市长杨栋梁在开幕式上表示，国家做出的加快滨海新区开发开放的重大战略决策，为天津也为天津信息化建设带来难得的历史机遇。

　　一直以来，天津市委、市政府高度重视信息化工作，天津市信息化建设取得了较好成绩。滨海新区初步建成以光纤为主、无线为辅、立体交叉的城市骨干网，电子政务从政府上网阶段向业务应用阶段全面过渡，企业信息化建设扎实推进，社会信息化水平持续提高，电子信息产业保持快速发展。2006年，天津电子信息产业实现销售收入2600亿元，同比增长23%，手机产量突破1亿部，从业人员达到17万，继续保持了全市第一大支柱产业地位。

　　信息产业部电子信息产品管理司副司长丁文武认为，未来几年，是天津科学发展、和谐发展、率先发展的关键时期，尤其是滨海新区纳入国家总体发展战略为天津的信息化工作带来前所未有的机遇。天津市人民政府信息化办公室主任余学林表示，天津市以信息化带动滨海新区开放，助推天津科学发展、和谐发展、率先发展。一是继续推进电子政务和公共服务信息化建设;二是大力推进滨海新区信息化和信息产业试验示范区建设;三是积极推进社会信息化和城市管理智能化;四是推进企业、农业信息化，围绕产业结构调整，大力提升本土产业的竞争力;五是提高自主创新能力，发展信息产业;六是进一步优化发展环境。

　　为了加快天津信息化建设工作，在这次博览会上，突出了“搭建交流平台，促进区域合作和跨国贸易”的新思路。为推进天津滨海新区开发开放、促进区域合作和跨国贸易，天津市信息化办与市科委、市经委、市滨海委分别组织了环渤海项目对接会、跨国买家采购洽谈会和滨海新区发展规划展。环渤海项目对接会已收集了涉及网络、软件、通信、应用服务、设备仪表等9大类482个项目，对接226项次，涉及168个项目。

　　据余学林介绍，环渤海地区合作项目对接展区安排的2007年环渤海信息产业项目合作对接会将作为天津信博会的品牌产品，全力打造信息产业企业与研发、金融投资、科技服务等机构交流合作的优质服务平台。对接会重点推介项目涵盖通信、广播、计算机及网络技术、电子元器件、仪器仪表及创意产业等领域，其中涉及软件、集成应用系统方面的项目占很大比重。而特别组织的“中国·天津跨国买家采购洽谈会”则成了搭建跨国买家与国内优秀供应商之间的桥梁，帮助天津企业、华北地区乃至全国的优秀企业进入跨国采购供应链，意在为跨国公司采购商和国内供应商提供一个高效率、低成本的交易平台。组委会邀请海内外采购商，贸易商、分销商、领先技术企业、风险投资企业以不同的方式参会。到目前为止，已有来自美国、德国、荷兰、塞内加尔、哥伦比亚、印度等12个国家和地区的近20家海外买家确认到会采购。此次来天津参加本次洽谈会的海内外买家已经开出了多达87种、150余项的明确的采购清单，并在国内寻找优秀OEM/ODM/EMS代工厂。采购产品包括GSM手机、CDMA手机、对讲机、电子零部件产品及消费电子产品、汽车电子产品、汽车导航产品、电脑零部件及游戏软件等，预计采购项目总额超过5亿美元。

　　此外，同期举行的IT人才交流会将设立专业招聘展厅，为国内外企业和求职者之间提供充足的交流机会及良好的洽谈环境。正如国家外国专家局副局长陆明所说：“加快信息人才培养、引进国外智力，是我国信息化发展工作中的重要一环。”参会企业多达1500多个，招聘岗位超过1万个，IT类职位预计有3000余个。

　　在这次论坛上，与会专家都谈到了信息服务业的重要性。中国工程院副院长邬贺铨表示，ICT对GDP增速的贡献非常大，其中服务业的贡献比制造业大。

　　国家信息化专家咨询委员会委员高新民表示，这几年通信服务业发展得不错，正在进行转型。但信息服务业不仅仅是通信业，还包括信息内容服务、信息技术服务。加快发展现代服务业是一个重大战略问题，但目前信息服务的力量太弱，严重制约了整个信息产业的发展。

　　信息服务业亟待发展，得到了运营商的积极响应。作为信息服务业发展的核心力量，在这次论坛和展会上，中国移动、中国网通、中国电信、中国联通四大运营商悉数参加，不仅展示了发展信息服务业所取得的成果，更为下一阶段的发展带来了新的计划与设想。

　　中国网通天津分公司总经理赵玉军表示，目前天津网通正在搭建电子政务网，积极参与平安城市建设以及金税、金财、金盾等组网建设，为政府的社会服务提供信息化解决方案。未来，中国网通将继续全力推动农村信息化，为建设和谐新农村做贡献;全力推动企事业单位信息化，提高企业的工作效率和经济效益。在基于网络应用、集成的基础上，努力向IT应用和信息化层面渗透，为客户提供一揽子解决方案。同时打造宽带商务品牌，建设宽带商务信息化平台，提供客户关系管理、办公自动化等企业信息服务。据天津市电信公司副总经理李树民介绍，天津市电信公司会从两方面来推动信息化的发展，一是利用中国电信网络优势支撑环渤海区域经济中心发展，二是推动中小企业信息化，加快天津经济发展。中国移动天津分公司副总经理闫五四表示，目前在政府应用领域，天津移动已与政府合作共同开发了独立短信端口应用，实现了内部工作通知、问卷调查等服务;而在港口建设方面，船泊动态短信查询推动了口岸的信息发展;视频监控系统的建设已经打破了城市管理的条块分割。天津移动还展示了最近刚推出的飞信、无线音乐、中国手机报、号簿管家、Blackberry、手机证券、手机邮箱等业务。中国联通信天津分公司集中展示了掌中股市、物流新时空、海洋新时空等新兴业务和行业应用项目。

　　发展信息服务业，推动整个信息产业的快速发展，从而发挥基础产业的主导力量，为社会经济生活的进一步信息化提供工具和支撑，这已经成为运营商以及整个通信产业链上相关企业的共识。但未来，还需要运营商加速发挥自己的产业龙头力量，带动信息内容服务、信息技术服务的共同发展。

　　本届信息技术博览会的主题是“信息技术与智能城市”，突出了以智能城市建设带动整个信息技术发展的思路。

　　智能城市是综合性建设项目，需要的是全面的新技术以及高科技的综合应用。

　　本届信博会首次设立了智能城市建设展区，重点展出了天津建设网的电子政务及公众交流平台;施工现场远程监管系统实时监控重点工地情况;12319城建公众服务热线安排了话务人员的现场演示，解决群众生活中遇到的城建系统的问题;一卡通应用于公交、水、电、气等领域，会上现场演示了售卡、充值等流程;公交智能调度系统展示;燃气集团利用GIS实现管网属性数字化，成功实现气源转换工程;市政方面的道桥及排管也利用GIS及远程监管实现对现场的实时监控。

　　纵观整个展会和论坛，第十一届中国(天津)信息技术博览会以及第四届国家信息化发展论坛所搭建的一展一论坛的交流平台充分实现了信息化建设经验交流、促进区域合作和跨国贸易、拉动环渤海经济区域信息化发展的目标。

　　与第十一届中国(天津)信息技术博览会同期举办的2007年环渤海信息产业项目合作对接会，成为令人瞩目的热点。

　　参加此次对接会项目洽谈的单位中，既有中科院、清华大学、北京大学等全国一流高校院所，也有中国风险投资有限公司、亚洲天赋国际集团、首一创业投资有限公司等来自京、津两地的投资机构;既有信息产业大型企业集团，如广电集团、天仪集团、中环电子、光电通讯等大型企业，还有为数众多的民营科技型企业，范围涉及环渤海各省市地区，包括科技园区、孵化器的创业企业，以及作为本次对接会特色项目的动漫产业相关软件企业等。对接会上安排洽谈的项目涵盖通信、广播、计算机及网络技术、电子元器件、仪器仪表及创意产业等信息产业相关领域。

　　为提高对接洽谈的针对性、有效性，承办单位在前期进行了精心的组织和广泛宣传，开设了对接会专题网站(IT.ntem.cn),将征集到的480余个项目全部上网发布，同时编辑印刷了《项目汇编》、《融投资项目汇编》、项目介绍光盘发送到天津市和环渤海地区相关单位，不少企业在收到项目信息的第一时刻，就找到承办单位要求安排项目对接洽谈。

　　为重点组织天津市企业参加对接会，天津信息化办专门召开了对接会工作推动会，组织各工业总公司、产业功能区、龙头企业报名参加洽谈。展会开始之前现场洽谈的项次已超过220项，其中一些优秀项目成为热点，如中科院的大功率白光LED、北京大学的网络入侵监测系统、哈尔滨工业大学的城市供热供水管网数字化系统、华中科技大学的水质在线监测仪、南开大学的激光标识及防伪应用、东北大学的家庭网络化管理、天津市企业的神州新农村综合管理信息系统、掌形心电图仪等。有些项目与信博会展示主题相对应，尤其受到企业的关注。