|
距今年3月《电子信息产品污染控制管理办法》(简称《管理办法》)实施4个月后，信产部近日成立了3个新的电子产品污染控制支撑机构，即电子工业标准化研究所成立“信息产业部电子信息产品污染控制技术促进中心”、电子第五研究所成立“信息产业部电子信息产品污染控制赛宝检验中心”、电信研究院成立“信息产业部泰尔环境保护促进中心”。 据信产部解释，这3个新机构是为了建立信产部高效精干、布局合理、保障有力的电子信息产品污染控制技术支撑体系而成立的，共同为执法部门强化电子信息产品污染控制检测能力而服务。 弥补电子检测空白 电子产品中消费者最频繁使用的笔记本电脑、手机等产品近几年因电池故障等原因导致事故不断，日前更是出现全球首例手机电池爆炸致人死的惨剧，为此各地工商质检部门加大了电子产品检测力度。 在广东省工商局近日公布的手机电池质量抽检结果中，有近40%的被检测样品不合格。而在信产部6月公布的2006年电子信息产品行业质量监督抽查结果的通告中，产品抽样合格率为71.9%，其中MP3播放器企业和产品的抽样合格率更是仅为34.4%，这些都暴露出目前市场上在售的电子产品有着普遍的质量缺陷，并已经对消费者构成了严重的安全隐患。 信产部称，新成立的3个技术支撑机构不作为独立事业单位，对内为院所的一个机构，对外为部属专业性组织，主要任务是按照部统一部署，开展电子信息产品污染控制相关的检测、培训、咨询、标准制定、节能、回收处理等环境保护方面的科研和检验任务。 除了配合执法部门的电子产品检测，信产部还要求这3个技术支撑机构持续增强科研能力，提高技术水平，为部开展电子信息产品污染控制工作提供服务和技术保证。 对于这3个电子信息产品污染控制技术支撑机构如何与经运司协调工作，从而配合《管理办法》推进电子污染控制工作，信息产业部经运司市场处黄建忠处长接受了本刊记者采访。 黄建忠解释，分别由电子工业标准化研究所、电子第五研究所、电信研究院成立的这3个机构，其实早已有人员和机构来从事电子产品污染控制的相关工作，为了配合《管理办法》更好地实施，才决定正式挂牌。 在今年3月《管理办法》正式实施时，黄建忠就对记者介绍过，信产部在实施管理办法时，会采取类似其他国家的检测方式，保留对电子信息产品随时抽查的权利，工商、质检、海关等部门都会涉及抽查环节。 “这3个机构依附于信息产业部，是与其他同类检测机构类似的机构，主要工作是承接信产部的相关电子产品防治污染检测的工作，例如工商质检等部门在执法时，可能需要这几个机构配合来判定所检验的电子产品是否如何规定，所执行的标准是否是最新标准。”黄建忠说。 据称，泰尔实验室在今年3月就增加了电子产品污染防治的相关检测项目，同时帮助企业做一些检测服务，让企业了解产品中含有有害物质的情况以及相关标准。 黄建忠强调说，工商和质检等部门此前也有质量检测部门，但电子产品的化学物质检测此前一直处于空白地带，3个新机构的成立，相当于为执法部门新增了电子产品化学物质检测等方面的检测手段。 “随着人员的增加和后续的发展，这些中心还会面向企业，为企业承担一些委托检测的工作，但不是以部机构的名义。”黄建忠补充。 企业从“自我声明”开始 去年11月信产部颁布了《管理办法》相关三个配套标准《电子信息产品中有毒有害物质的限量要求》、《电子信息产品污染控制标识要求》、《电子信息产品中有毒有害物质的检测方法》，但此前黄建忠对记者强调过，只有确定了标准之后，《管理办法》的贯彻实施工作才能真正落到实处，这三个配套标准目前对国内企业来说已经基本够用。 《管理办法》中确定了我国电子信息产品污染控制将采取分步施行的方式推进，对企业的产品规定是：生产电子信息产品的企业，如果其产品是投放中国市场，只要对产品中含有的有毒有害物质或元素的名称、成份，环保使用期限和可否回收利用的情况进行“自我声明”即可。 至于流程，《管理办法》规定电子信息产品生产企业可以依照《电子信息产品中有毒有害物质的检测方法》标准自我检测或请第三方检测机构检测，依照《电子信息产品中有毒有害物质的限量要求》做出判断，最后依照《电子信息产品污染控制标识要求》提供的方法进行“自我声明”。 但到目前为止，电子产品生产企业在遵循《管理办法》方面还做得不够彻底，不久前曾有媒体报道“国内积极参与《管理办法》管理的企业总量仍然不多”，黄建忠特别指出，该说法不是很准确，应该是“参与制定《管理办法》相关标准的国内企业数量相比国外企业还不多”。 此前记者曾就国内企业如何使产品更快地符合《管理办法》中的严格要求询问过信产部经运司，黄建忠解释国内企业对产品进行声明时，应按照配套标准提供的格式、手段、方法、形式，对产品中是否含有有害物质、环保期限、废弃后可否回收利用等基本信息和环保信息做一个披露，而《管理办法》并没有要求企业禁止使用有害物质，这一点，企业基本都能做到。但涉及出口的产品，需要符合更为严格的国际相关标准例如欧盟RoHS指令等。 对于业内猜测的《管理办法》将在今年再次升级，黄建忠解释，3月份才正式实施的这个电子防污管理办法不会太快再次升级，因为从行业法规性文件上升为国家行政法规，涉及很多因素，要看具体时间，“不太可能是在今年”。
| 
