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由公安部等十部委联合开展的“依法打击网络淫秽色情专项行动”7月15日将进入清理整顿阶段。6月下旬，临近自查自纠阶段尾声的各电信运营商正在紧张地进行清理。 然而这种紧张却平实的工作状态很快被一则消息打破。 6月21日，中国青年报就湖南互联星空网站提供色情电影内容一事进行了报道。如何在打击网络色情的同时加强自身制度建设，再次被提上了运营商的日程。 “事发后，除集团召开电视电话会议外，公司也紧急召开了会议，再次强调了把好接入关、内容关、代收渠道关等三关的要求，并加强了内容审查的力度和人力配备。”一位中国电信地方员工告诉记者。 湖南互联星空事件 6月21日，中国青年报头版刊发了《色情电影充斥互联星空网站》一文，就湖南互联星空网站出现色情电影一事进行了报道。6月22日，中国电信集团成立专项调查组赴事发地湖南衡阳调查督办，并责令湖南省电信公司对相关负责人予以停职，同时要求全集团各级企业立即再次清查不良网站内容，进一步完善管理监督制度，杜绝此类事件的发生。 湖南电信则按照中国电信集团公司要求，对湖南互联星空运营中心总经理、副总经理分别给予记大过和记过处分，对负责内容审核直接责任人给予记大过处分，并对上述人员进行了经济处罚；湖南电信还立即终止与责任SP的合作关系，并将其列入有严重违规行为的SP名单，今后不再合作，同时重新对旗下合作SP的资质和内容进行审查。 事实上，打击网络色情行动开始后，据中国电信常务副总经理冷荣泉介绍，中国电信就逐一检查了各类信息服务提供商的合作内容，发现涉及淫秽色情信息等违规行为，立即停止合作。 在省级层面，据中国电信相关人士介绍，各省区市还根据集团公司和相关政府部门的部署，建立了相关工作流程，落实了网络安全责任制，建立了定期信息通报和上报工作制度。然而，如此紧密而严厉的打击制度下，为何仍会出现漏网之鱼呢？ 制度建设是最终保障 “我们本来以为，SP这块不会出现太大问题。”一位地方电信员工表示，由于此前，多次对SP进行重点监督，此次打击网络色情活动中，SP、尤其是固网SP并没有引起足够的重视。 根据十部委部署，本次打击网络色情行动的重点在清理互联网接入服务、手机(包括小灵通)代收费服务、“一号通”业务、移动语音信息服务以及所接入的移动信息服务、信息安全管理制度落实情况。 其中，移动语音信息服务及移动信息服务，主要针对移动SP。但在互联网接入服务方面，运营商将主要精力放在了服务器托管和资源租用用户的核查上。据冷荣泉介绍，中国电信集团公司此前重新登记用户信息和托管主机、虚拟空间用途，严格服务器托管和资源租用用户核查，按照“先许可、备案，后接入”的原则，中国电信对服务器托管和资源租用用户进行核查，并由专人负责对所接入网站的备案审查制度，规范网站行为及相关管理工作。毕竟，“接入是加强管理打击网络淫秽色情的源头。” 对于本次涉黄事件的责任，中国电信互联网与增值事业部总经理杨可可表示，一方面在于湖南和讯科技有限公司违反了合同，上传了违约的内容；另一方面在于，地方公司没有把好关，审核环节出了疏漏。此外，杨可可表示，现在省级互联星空具有法人资格，各省都具有自己的接入平台，这使得中国电信集团的日常监管效率受到一定程度的影响。 一位电信内部人士表示，湖南互联星空事件的发生，让电信内部更深刻认识到建立全网集中管理制度的重要意义。 事实上，在6月26日中国电信针对此事在京宣布的七项整改措施中，这一问题已经被提上了日程：中国电信表示，互联星空将逐步向全网集中管理过渡，尽快实现全网的实时监控。现阶段主要是加快互联星空信息安全技术平台建设，增加对淫秽黄色图片和视频的自动识别过滤功能，实现对不良信息的自动监控和核查。 阶段性成果显现 事实上，目前，各电信运营商打击网络色情的行动已经取得了阶段性成果。 公开资料显示，目前，中国网通配合公安部门取证提供相关网站/接入信息共计825次，经公安机关核查确认后关闭的非法网站共有21个，并按照当地通信管理局的要求对42个未备案的ICP予以关闭。中国移动则根据举报系统收到的举报信息，处理违规SP47家。中国联通也对5家信息服务提供商的相关业务实施了屏蔽处理。 而在这阶段性成果背后，也能看到各运营商对制度建设的重视。 比如，中国移动明确斥巨资建成了世界上最大的数据业务管理平台，规定了相应的SP内容违规等级和处理措施，对已经上线的业务，则进行7×24小时的拨测和监测。 中国联通除了制定严格的网络接入和业务管理流程及工作制度外，还将信息安全制度落实执行情况与各级领导班子的年终考核、员工的绩效考评结合起来，从而将责任落实到人。 冷荣泉也表示，中国电信将全面利用管理、技术、法律、经济等手段进行综合治理，净化网络空间，推动规范经营、诚信服务环境的形成，以实际行动为用户创造一个健康良好的信息服务环境。
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