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“新昆明大众卡”、“25单向卡”、“神州行亲情卡”、“29卡”、“大客户接听王”……当消费者准备购买手机卡时，总会被繁杂的套餐搅得头昏眼花，不知道该选哪种卡最划算。不单是手机卡，就连固定电话、小灵通，近年来也开始力推各种套餐。形形色色的电话套餐中，究竟存在着什么问题？ 消费者成数学家 记者在昆明市百汇商场附近采访了几位消费者，一位上学时用“动感地带”，工作后沿用原号的年轻人说：“比起上学的时候，现在短信的数量少了一些，电话明显多了，所以想换个套餐。但是套餐那么多，很难算清买哪种才更经济、实惠。这还真是道高难度数学题，等算清楚了，估计我们都成数学家了。” “我一直在用CDMA的‘70包月卡’，一开始觉得很好用，但是每个月都有个最低消费70元的‘门槛’，有时打不到70元，还是要交那么多，心里总是有些不‘滑爽’。”一位消费者说。 “我是用小灵通的，今年春节买了固定电话、宽带和小灵通的捆绑套餐，刚用了两个月，就觉得费用反而比以前高出很多，而且想取消又取消不了，因为当初办套餐时，电信要求签一年的合同，有种受骗的感觉……”一女士无奈地说。 就连昆明市消协的王副秘书长也表示，现在的套餐很多，自己在选择时也很困难。同时，她也提醒消费者在选择套餐时不能盲目消费，不能听朋友说用着好，就跟着去用，一定要挑选一款适合自己的。 电话套餐科目多 各电信运营商近年推出了一系列有附加优惠的套餐，然而消费者想要真正享受这些优惠，却不是件容易的事。 “去年我要到北京学习，在昆明买了一张‘某亲情卡’，买卡时，售卡人说这种卡可以设6个‘亲情号’，漫游时，‘亲情号’互打一分钟只要两角，结果买了卡一直找不到设置亲情号的方法，营业厅和客户都互相推诿，最后还是没有享受到这种优惠。”采访时，一名云大的大学生对记者说。 “我用的卡，规定每个月多交两元钱购买‘畅听包’，就可以免费接听电话，还赠送300条短信，但是买了以后才知道，赠送的短信只是‘网内’的，而且我觉得接听免费好像只是接本地电话免费，很奇怪。”消费者朱先生说。 运营商在广告宣传中含糊其辞，加上消费者乐观的猜测理解，最终结果只能是消费者吃了哑巴亏。因此，信息产业部明确要求电信企业减少资费方案的种类，在资费方案设计时，简化资费结构，通俗易懂，便于消费者直接选择和使用。企业在对优惠资费方案进行宣传时，要严格按照要求明码标价，清楚准确地告知用户相关资费标准和收费构成，让消费者明明白白消费，严禁各类虚假宣传和价格欺诈行为。 专家呼吁规范监管 对采访中消费者反映的一系列问题，记者采访了云南大学信息学院院长余江教授。 “电话套餐是各电信运营商为竞争而打的牌，多年前，受计划经济影响，电信资费是由发改委和信息产业部定价的，久而久之便形成了行业规律。实行市场经济以后，运营商为打破这个规则，便推出了‘电话套餐’这样一种变通之术。 “目前昆明各种电话套餐主要存在3个问题：计算方式过于复杂、最低消费‘门槛’高、老用户不能无障碍地享受新套餐优惠。我就吃过这样的亏：我的手机卡是从套餐出现前就开始用的，每月有50元的座机费，套餐推出后，我也根本不知道有免座机费的卡，后来又因为包套餐要用新号码，也就没换，直到去年，我才换了新套餐。对很多套餐，消费者是搞不清状况的，‘不了解状况就一直吃亏’，这样对消费者和运营商来说，都不是好事。”余教授说。 余教授表示，目前中国整个电信行业的正常竞争机制尚未形成，运营商对电话资费的定价方式是倒置的，而且对公众不透明，非正常利润空间大，消费者又不能不选择他们的服务，所以运转是无序的。当初国家为打破电信行业的垄断，分出了网通、电信、联通、移动等许多公司，这样一来，企业间有了竞争，对企业和消费者都有好处。但目前这些竞争不是良性的，也就形成了一个弊端。政府完全放手，让市场来调节，以后会形成不计成本的恶性竞争，企业便发展不了，提供的服务也不可能改善，最终受害的还是消费者，所以政府还是应采取措施进行规范化的监管，应该统一电信行业的定价。就目前来说，企业间是需要协调的，但从长远看，还是要分开来竞争。 目前仍有许多现实问题有待考证，许多问题有待在实践中摸索着寻求解决。如同中国的经济发展一样，中国的电信业发展同样具有中国特色。如今出现的套餐热，也可以看作是手机资费下调过程中的一个阶段。电信运营商应该尽快转变思路，切实从惠民角度思考问题，不要故弄玄虚，要让老百姓能够踏踏实实消费，安心享受电信价格下降的实惠。
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