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随着WTO五周年到来，包括通信行业在内的诸多领域，保护期已走到尽头，根据中国加入WTO的承诺，外资不仅可以进入中国基础电信业务，而且可持有股份的比例也上升到49%。然而，不要以为，国 际一流运营商会立即投入进来。
和其他诸多行业一样，通信业也在大谈创新。然而，为什么拥有更多、更新、更具吸引力业务的一流运营商，对于中国市场的害怕，要远远高于这个市场对它们的吸引？
有人说，是中国的通信产业还处于发展阶段，甚至是基础阶段，换句话说，ARPU值太低，人家不感兴趣——非洲更加一穷二白，为什么还是有运营商愿意去，却对中国市场退避三舍？
以中国电信为例，从基础电信运营商向综合业务提供商转型，中国电信在服务思维、网络智能化方面的动作不小，然而，从实际效果来说，仍然缺乏有足够竞争力的业务，让其“综合业务提供商”的特征显示出来，原因就在于，其网络改造“分步走”，不是按照业务需求，而是按照年度预算，不是量体裁衣,而是削足适履。这样的结果是什么呢，是即使中国电信MPLS全网贯通，却仍然没有足够的业务来“消耗”网络资源。这就是基于网络目标而非业务目标的创新所带来的不便利之处。
按照我们的理解，业务创新和竞争之间，必然是孪生的。只有真正形成竞争局面，才能够使创新落到实处。换句话说，即使是将目标确定在“和谐社会”这样的大命题上，也应当是通过竞争来降低整体社会成本，拓展出更多新业务。从这一点上看，基础电信南北拆分并没有从制度上帮助电信业建立创新氛围，同时，这种拆分所带来的区域垄断，到目前，仍然没有消除或者稀释。中国电信推出“号码百事通”之后，中国网通紧跟着来一个完全等同的“电话导航”，竞争还是建立在重复再重复的初级阶段。
所以，我认为，要创新，必须先有创新的土壤，必须能够真正吸引国外电信资本、势力和经验，参与进来。要做到这一点，必须要国内电信业市场真正敞开，敞开到人家放心，而不是单纯地停在纸面上，“它们可以进来”——进来而无立锥之地，国际运营商又怎么会来呢？没有外来的资本和运营经验的参与，谈提高服务能力、加强行业内竞争，口号而已。
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