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近日，媒体传言广东联通推出无月租、接听包月的“世界风”市话套餐，随后，广东省通信管理局作出强烈反应，称如果属实肯定违规，最新消息证实此则消息是是有些媒体恶意炒做，此后，中国联通高层在接收媒体采访时表示，政府一直在推进中国的手机资费由双项收费向单项收费过渡。
笔者认为，地方上的一些移动运营商推出变相单向收费的资费套餐已经不足为奇了，笔者的亲人用的都是移动和联通的准单项收费业务，在这种情况下，追究广东联通单向收费传闻已经不在重要了，如果实行单向收费必然将是“农村包围城市”。而对于政府有意实行单向收费的问题，笔者认为这场“农村包围城市”的战争可能要打“持久战”。
我国移动电话为什么要实行双向收费?最直接原因是我国引进美国TACS制式模拟移动通信系统的时候，参照当时世界上多数国家移动电话收费方式，并根据均衡用户负担、促进移动通信发展的需要，我国移动电话实行主被叫双向收费方式。
但经过多年的发展，我国移动通信事业已经得到了长足的跨越式打发展，移动通信产业不再是需要政府政策的保护产业，反过来却对固定电话运营商构成了极大的威胁。在这种情况下，在诸如北京这样的手机用户对移动资费价格弹性很小的地区，移动运营商采取严格意义上的双向收费，而在农村等价格弹性较大的边远地区实行准单向收费来争夺固网运营商的业务，实在有点过分。而对于单向收费这项政策来说，政府只需要考虑北京这些“重点地区”，那些边远地区已经无需政府费心了。
从监管的角度来说，现在的情况十分尴尬。一方面，消费者在不了解问题的复杂性的情况下强烈要求实行单向收费，进而享受单向收费带来的移动资费大规模降低的好处;另一方面，我国四大基础电信运营商都已经在海外上市，单向收费几乎对所有的企业市值都将带来巨大的跌落，国有资产保值、增值的重要责任由谁来承担?
对于电信运营商来说，单向收费的境地也很尴尬。移动、联通只是想通过“准单向收费”来争夺一些固网业务，若是政府真的要其实行单向收费，虽然移动还有一定的热情，但股市的反应如何仍然难下定论;而电信和网通自然是不希望单向收费了，既没了移动运营商的补贴，又有可能被抢走原有客户，本来就受移动业务冲击巨大的固网运营商将举步维艰。
从消费者心理的角度来说，一些消费者只觉得单向收费就会降低资费，不知当你给别人打电话时，资费由每分钟四毛变成每分钟八毛，而对方无需支付任何费用的时候，你还会要求单向收费不?
从政府监管、电信运营商市值、消费者心理等方面综合考虑，单项收费这场“农村包围城市”的战争可能要经历一场声势浩大的“持久战”。
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