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根据信息产业部电信研究院提供的一份报告显示，截至2005年10月，中国的移动用户共3.83亿，其中预付费用户为2亿户，其余的为入网用户。而即将实行的手机实名制将对这2亿的预付费用户产生一定影响，据介绍，在这2亿户预付费用户中，30%的登记信息是虚假的，即手机实名制将使6000万个号码停机。
信息产业部电信研究院交流中心主任陈育平在接受本报记者采访时表示，手机实名制可能于今年年底或者明年年初正式展开，主要涉及对象全是预付费用户，给予这2亿预付费用户注册登记的时间将有3到6个月，在规定期限内未完成实名登记注册的用户将全部被停机。
此次实行手机实名制的目的主要是针对目前消费者反应强烈的违法短信服务问题加强管理，并为治安保障工作提供强有力支持。陈育平指出，实行手机实名制“就要是了解用户是谁，是干什么的，是哪里来的”。届时，预付费手机卡的销售必须集中在有能力完成实名登记的指定网点，即使是境外用户购买也必须持护照等有效证件进行实名登记。
据预测，实施实名制一开始将对运营商产生不利影响。由于最先受到实名制影响的是新入网用户，如何顺利说服用户接受这一规定存在较大难度；并且，同时也可能会增加运营商的营销成本。目前，神州行、如意通等预付费业务占移动、联通新增用户的大多数。此外，短信是目前主要的移动数据业务，实行实名制后，将对电信增值服务提供商的短信业务产生重要影响。但也有运营商认为，实行实名制，可以清理电信资源，在目前电话号码资源不足的情况下，腾出的号码资源可以改作它用，所以并不担心会利润下滑。
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世界各国手机实名制实施情况
韩国
韩国采取了一户一网、机号一体的手机号码入网登记制。韩国人买手机时必须出示身份证，然后由售货员将顾客的身份证号码、住址等信息输入电信运营商的中心数据库，这种从源头上管理手机的办法十分有效。
泰国
从2005年5月1日起，泰国政府推出一项针对手机预付卡的管理措施。要求现有的2150万预付费用户和在泰国的外国移动电话用户必须在6个月内(从2005年5月1日到2005年11月1日)将其身份证号码或护照号码提交给各自的电话运营商，并要求移动运营商的客服中心与每个用户进行联系。政府警告说如果用户没有在SIM卡登记的最后期限内进行登记将对其终止服务。
日本
2000年5月12日，日本几家移动运营商联合宣布，针对日益严重的预付费手机犯罪问题，共同协商采取防范协议。根据协议，新入网的预付费手机用户需要向运营商提供真实的个人信息。用户依据协议获得的预付费手机，在移动运营商将手机送到申请书所记载的住所、姓名的用户时取得确认后方能获得。
南非
据报道，从2005年12月1日开始，南非人在国内购买手机或SIM卡时，必须提供身份及地址信息。此项规定主要是为了帮助本国治理日益猖獗的犯罪行为。该规定将覆盖南非整个手机市场，包括包月服务用户和预付费用户。
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