当今时代,知识经济初见端倪,可持续发展已成为世界共识。人类社会正在从工业社会走向信息社会。信息经济关系着一个地区的整体实力。党中央站在时代的前列,提出了信息化是覆盖现代化建设全局的战略举措,以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展的伟大方针。
天津,地处华北平原东北部,位于渤海之滨,是我国四大直辖市之一,最早的沿海开放城市,环渤海地区的经济、金融中心,世界十大港口之一,首都的海上门户。先进的信息化基础设施,强大的信息产业群体,较高的信息服务水平,合理的信息经济结构和良好的信息社会环境是天津发展强盛的必要条件。如今,全市人民正在共同努力,把天津建设成为区域性和国际性的信息、经济、金融、贸易和物流中心,独具信息化活力的国际大都市,使之跻身于世界先进城市之林。
★十年磨砺,天津城市信息化走在全国前列
政府决策,信息化先行
天津市委、市政府领导一直高度重视并把信息化作为覆盖现代化建设和推动天津经济增长的战略举措,紧抓不放。在信息化兴起之际,天津市即制定了信息化发展战略,成为全国率先开展信息化建设的城市之一。第一届市信息化工作领导小组于1996年7月正式成立,时任市长的张立昌同志任组长。当年11月,领导小组推出了《天津信息港工程规划总体框架》。在天津历史上第一次把信息化放在优先发展的位置,作为天津市社会经济发展跨世纪的战略任务,拉开了天津信息化建设的序幕。
统筹规划,信息化建设连上新台阶
“九五”和“十五”以来,天津市坚持统筹规划,应用主导,联合建设,资源共享,服务经济的指导方针,采取政府推动,市场运作的方式,建骨干工程,抓重点项目,攻关键技术,带信息产业,促良性发展。
“九五”规划的“2119”工程,即:建设公共通信网和信息交互网,建设经济、科教、政务、税收、商业、金融等11个应用系统和与之对应的9大信息资源库,初步构建了天津信息化的基础设施和应用系统框架。在此期间,天津市在全国率先设立了每年2000万的政府信息化专项资金,充分发挥了政府引导作用;第一个建成了信息交互网,实现了“同城信息,本地交换”;信息产业规模从不到200亿元,发展到744亿元,成为全市第一支柱产业。
2000年,天津市编制了天津信息港工程“十五”计划纲要,2001年经市政府批转作为全市规划的十个专项规划之一付诸实施。这个规划,反映了天津市信息化建设从以信息基础设施建设为主到以信息技术普及应用为主的新发展,标志着天津信息化的进程已经从启动探索、示范引路迈向重点突破、全面推进的新阶段。
信息化成就硕果累累
经过多年的探索和实践,天津信息化建设取得了显著的成绩。以建成宽带城域网为标志,信息基础设施建设实现了跨越式发展;初步构成了适应天津实际的信息技术推广应用体系,信息化已渗透到社会和经济建设的各个领域,电子政务、企业信息化、社区信息化取得了新进展;信息产业继续保持了全市第一支柱产业的地位;信息化发展环境进一步改善,信息安全、法律法规、人才队伍建设健康发展;信息化对国民经济和社会发展的基础性、战略性、带动性作用日益显著。天津已成为我国信息化建设先进地区之一,并被列入2005年度世界七大智能城市。
★信息基础设施建设实现跨越式发展
建设完成宽带城域网,光缆覆盖全市
根据天津实际和未来网络发展的趋势,天津市提出了“抓紧两头、整合中间、立体交叉”的信息网络建设思路,整合电信、广电、计算机、无线等资源,形成了一个以光纤为主,无线为辅的大容量、安全可靠的立体宽带信息网络,可满足各类机关、企事业单位和家庭的宽带接入需求。经过三年努力,“十五”期间宽带城域网建设任务,已于2003年底提前两年建成。到(目前)为止,光缆已覆盖全市,从2000年底的7000千米发展到2万千米,核心交换能力从20G发展到2000G,城市出口带宽从930M发展到60G,宽带无线微波已覆盖市区。固定电话用户达到413万户,移动电话达到430万户,互联网用户达到280万户,其中宽带用户从2002年底不足2万户发展到目前已突破了60万户,每百户计算机拥有量达到34.1台,有线电视发展到190万户。
众多信息基础功能性平台,全面提升社会信息服务能力
一批重大信息基础功能平台相继投入使用,提升了面向社会和公众的信息服务能力。建成了汇聚北方九省市的天津电信通信枢纽工程,成为中国电信北方信息交换和管理中心;互联网数据中心(IDC)在天津通信公司和开发区相继建成运营;电子商务平台的数字密钥中心通过国家国密办的安全审查,正式投入使用;国家防病毒中心、“南开之星”超级计算机等一批已建和在建信息基础设施进展顺利,面向社会和公众的信息服务功能进一步提高。一批宽带网络内容服务已开始发挥作用,新闻浏览、视频点播、信息查询、远程教育、远程医疗、视频会议、网络游戏等宽带应用已逐渐被社会和百姓广为接受和使用。天津热线Ⅱ和广电在线紧密合作,在全国率先实现了电信和广电宽带资源共享。以网络运营商、网络设备制造商、软件与信息内容服务机构为支撑的基于互联网的产业链正在形成。全市城市居民信息消费已占总支出的23%,成为拉动内需和促进经济发展的重要力量。
★初步构成了适应天津实际的信息技术推广应用体系
电子政务促进和谐发展
天津结合行政体制改革和政府职能转变,着力建设和完善电子政务应用系统,在政务信息资源整合共享上取得突破,为政府依法行政、加强有效监管、提高工作效率、提供优质服务,建设廉洁、勤政、务实、高效政府发挥了重大作用。
天津市行政许可服务中心信息系统投入运行,这是第一个投入使用的省级行政审批信息系统;电子政务机关专网一期建设和市党政机关电视电话会议系统建设完成;经过连续三年三个网上办公“百项工程”的实施,全市累计上网办公项目350项;金盾、金审、金水等工程建设不断推进;数字天津城市空间资源信息平台数据库建设项目各项设计任务圆满完成,城市空间资源信息平台的应用试点工作取得了明显效果。电子政务应用系统为民服务的功能不断扩展,在二代身份证和户籍管理系统、社会保险管理信息系统一期工程、医保系统等应用中发挥了作用。
企业信息化和电子商务发展稳健
信息技术改造传统产业取得实效,企业信息化综合服务体系初步建立。“九五”期间,天津市企业信息化快速发展,被列为国家“CAD应用工程”和“CIMS应用示范工程”试点城市,有上千家企业应用了CAD技术,上百家大企业应用了ERP技术。“CAD应用工程”覆盖了汽车、电子、化工、机械等5个重点行业。进入“十五”,天津市企业信息化开始走向规范化发展阶段,先后实施了“万、千、百、十企业上网工程”,“企业信息化工程”、“制造业信息化工程”。制造业信息化工程迅速拓展到汽车、机电、冶金、轻工、纺织、医药等行业300余家试点企业。
天津市在全国率先组织了千家企业信息化调查,出台了《企业信息化指标体系》和《电子商务发展总体规划》,在制造业、服务业、物流业、现代医药、现代农业等领域,选取了有代表性的企业进行企业信息化和电子商务试点。在单项或局部应用的基础上,出现了向全面、集成化的高水平应用发展的趋势。在全国企业信息化评比中,天津铁厂等7家企业进入500强。
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