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韩国信息通信部在7月1日宣布：将从今年10月份开始在韩国全境实施互联网“实名制”。也就是说，网民们要用真实姓名和身份证号并通过验证后，才能在各网站的留言板上(BBC)“灌水”。
官方的说法，是为了“打击网络犯罪”。
正方：推动网上“反恐”
在韩国这个数字化程度最高的国家里，网络犯罪正愈演愈烈。2002年的网上犯罪案件为11.9万件、2003年为16.5万件、2004年更是超过了20万件。
最主要的犯罪形式是“心怀叵测的网民在网站BBC上匿名发贴，对特定当事人侮辱漫骂，肆意进行人身攻击，侵犯人权”。一个极端的例子是，今年初有人在互联网上发布了韩国超级影视明星的性丑闻与吸毒的所谓“秘密报告”，致使韩国的整个娱乐业界都受到极大震荡。
韩国的传统平面媒体极尽其能事地将在这种新兴传媒工具兴风作浪的“恐怖活动”，称作“网民麦卡锡主义”，因为这不仅令公众人物感到恐怖，也使某些无辜的人一不留神就成了网上的“公众人物”。
YAHOO韩语网最近对“实名制”进行了在线舆论调查，79%的受访者表示赞成，表示反对的只有20%。即使是对上网比例较高的20-40岁年龄段的网民中，赞成的比例也达到了65%。赞成的理由是，这将有效地减少没有根据的辱骂和诽谤，大大缓解网络暴力。
反方：严重的问题是教育网民
7月7日，以“参与联合会”和“进步网络”为首的15个市民团体，在汉城举行了主题为“网络实名制能否解决根本问题”的记者会，批评政府和执政党推进网络实名制。
这些团体认为，实名制将导致“言论自由的萎缩、个人信息的暴露、以偏概全”，是对“有良心的因特网公众”的不公平。更重要的是，会在韩国形成一个“恐怖的监视社会”。
反对派提出的对付网络暴力的有效措施是，由网站本身承担责任，对在该网站内的网络犯罪行为采取措施。并通过人权教育活动，进一步提高韩国社会保护隐私的意识。
成也网络，败也网络
网络在韩国政治生活中作用可不小。2002年的总统选举，卢武铉本处于劣势，号称“网络一代”的年轻选民通过互联网呼吁卢的支持者踊跃投票，使投票率大增，帮助卢登上了总统宝座，在2004年的卢武铉总统被弹劾案中，又是“网络一代”通过网络部署反击，使弹劾最后流产。卢武铉与被“博客一族”力挺上台伊朗新总统内贾得，一起成为了新世纪里“因特网政治”的两大赢家。
食髓知味的卢本人也成为了一位超级网民，他经常登录青瓦台网站发“致国民信”的贴子，通过网络直接与国民对话。媒体称卢非常娴熟地运用了“书信政治”及“因特网政治”聚集支持者人气。
在数年以前，韩国就有人提出需要实行网络实名制，但是拥戴卢的执政党一直持消极态度，担心实行网络实名制可能使“潜在友军的活动半径”缩小。
执政党所以积极推进实行网络实名制，与卢及执政党的支持率持续下降有关。网民对开放国民党网站的访问量开始低于反对党大国家党的网站。对卢及执政党的尖锐批评的匿名贴子大多数是通过网络传播开来。
韩国有70%的家庭是互联网宽带用户，这个比重居世界首位，网民被称作了“新舆论主体”。最近韩国《东亚日报》对韩国两大门户网站进行在线调查表明，政府决策与“因特网舆论”已经高度相关。事关国计民生的政策，如网民反对则很难实施。在文化、演艺、体育领域内的决策中，与网民意见一致的比率高达61%。政治人物的去留、影视明星们的沉浮大受网民意见的左右。
“不要得罪网民”已成为韩国社会的箴言，而网络实名制也许是政治人物们的无奈反击。
作者为中国社科院经济研究所研究员，《经济研究》杂志副主编，曾在韩国光州的朝鲜大学讲学,著有《告诉你真实的韩国》一书。)
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