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信息产业部、财政部、国家发展和改革委员会日前发出通知，自今年1月1日起，电信网码号资源将有偿使用，根据目前拟定的收费标准测算，用户码号收费标准为每月每号1分钱，但电信业务经营者不得将此项费用转嫁给消费者。
电信企业有承受能力
三部委日前共同下发的《电信网码号资源占用费征收管理暂行办法》和《电信网码号资源占用费标准》规定，固定电话网码号、移动通信网码号、数据通信网码号、信令点编码以及国务院信息产业、财政和价格主管部门认定的其他码号资源应当缴纳码号资源占用费。但社会公益事业的号码，如110、119、120、122以及12315消费者投诉电话、12345政府热线等，免收码号资源占用费。
《办法》强调，码号资源占用费由占有、使用码号资源的电信业务经营者承担，但在西部12个省份经营电信业务者，给予收费标准减半的优惠。收取后的码号资源占用费将全部缴入中央国库。
据介绍，现在我国有六大基础电信运营商和逾万家增值电信企业，今后企业数量还会继续增加，对号码尤其是短号码需求加大。仅中国电信和中国网通占用的号码数目就达到6.65亿个，而中国移动、中国联通则分别为6亿个和4亿个。据此推算这几家运营商每年要支付数千万元的资源占用费。信息产业部电信研究院通信政策研究所所长陈金桥分析认为，中国电信企业有足够的经济承受能力，收取码号资源占用费不会引起电信资费上涨和增加电信用户消费支出进而影响居民消费价格指数，同时也不会对上市电信公司的股价带来影响和波动。
可能进入二级市场
陈金桥告诉记者，收取电信网码号资源占用费是国际通行做法，其目的是通过征收一定的费用，运用经济手段调节码号资源需求，提高码号资源的利用率。建立码号资源收费制度后，将使更多的电信业务经营者尤其是新兴企业获得发展业务所必需的码号资源。“码号资源今后很有可能进入二级市场进行转让，以满足新兴中小企业的需求。”陈金桥称，对于3位及5位号码，由于资源稀缺，占用费必然要远高于每月每号1分钱的标准，三部委将在今后出台办法予以规定。
据介绍，目前我国国内有效的电话用户号码位长已经达到了11位，是世界上号码位长最长的国家。如果用户号码频繁升位，不仅造成用户使用不便，也会给网络的组织和调整、局数据的修改带来困难。目前世界上许多国家，由于本国电话用户较少，交换机识别位长较短，如果我国进一步升位，将可能引发国际上许多国家呼叫我国境内的国际来话不能拨通，国际电联须大范围地通知各国电信运营商修改交换机数据才能完成呼叫，且用户号码过长也不方便用户使用。
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