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国际标准化团体IEEE将于今年10月正式成立IEEE802.22工作组——无线区域网络(WRAN，WirelessRegionalArea Network)，IEEE计划2004年11月召开第一次会议，2007年下半年完成标准化作业。
IEEE802.22工作组目的是使用一种称为感知无线电的技术，将分配给电视广播的VHF/UHF频带(北美为54MHz～862MHz)的频率用作宽带访问线路。这是继2002年实现民用的“UWB”之后又一新的无线频率应用技术。IEEE802.22将要制定的是无线通信的物理层与MAC层规格，数据通信频率为数Mbit/秒～数十Mbit/秒，电视转播所用的频率由于是比过去的无线LAN更低的频带，因此基站设备可覆盖的范围很大，半径超过40km。300MHz～400MHz的频带将可用于室外宽带通信。
作为实现IEEE802.22的关键，认知无线电技术是指通过在通信终端上配备能够检测未使用频带的功能，在各地区和各个时间段里有效地利用不同的空闲频道。即便频率需求非常紧张的数百MHz～2GHz无线频带中，照样存在着大量的空闲频道，但这种空闲频道过去始终无法得到有效利用。如果IEEE802.22能达到实用水平，那么终端方面就能通过寻找电视转播中未使用的频率，将其用于无线通信。
美国联邦通信委员会(FCC)2003年12月就相当于美国《电波法》的《FCC规则第15章(FCC rulePart15)》，公布了修正案，只要具备认知无线电功能，即使是其用途未获许可的无线终端，也能使用需要无线许可的现有无线频带，FCC在推进智能无线技术的同时还将放宽有关限制。日本也已宣布将于2005年度开始探讨该技术。
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