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●通过包月套餐，北京电信固定电话降到0.03元/分钟，国内固话资费首次探底
●接入任何一家运营商的宽带，通过中国电信的NGN网络，都可无障碍通话
●免费安装入户承诺，将网通逼到了墙角。北京固话资费降或不降，已成悬念
8月初，一项创下中国电信业改革以来固定电话资费历史最低的记录在北京诞生：包括月租费在内，固定电话最低至0.03元/分钟。该记录由中国电信北京分公司联合长城宽带(以下简称长宽)写下，他们推出的宽带电话正悄悄地在北京攻城略地。
上周，一家企业的老总告诉记者，他们公司已开始使用中国电信的宽带电话了，“非常便宜”。
耐人寻味的是，这一历史记录是由中国电信在其竞争对手———中国网通的最大根据地北京写下的。从此，原本铁板一块的固话资费终被撬动。
电信打响第一枪“资费套餐”
固话最低0.03元/分钟
中国电信行事风格历来低调，此次在中国网通最重要的根据地———首都北京，其宽带电话业务的推广亦不例外。
据悉，作为中国电信深入北京的一支“特种部队”，从8月1日开始，北京电信就与长宽全面合作，专门针对企业用户和住宅用户推出“随e商机”和“随e通”两种资费套餐，以限时包月的方式首开北京地区固话的先河。
在宽带电话市场，中国电信北京分公司和长宽的合作将是中国电信在北京地区的首次规模化商业推广。
虽然是“静悄悄地进村”，但宽带电话在北京的首次登场，仍不可避免地引来业界的一片惊呼。
“电信这次在固话上降价，真是动真格的了！”一位业内人士这样告诉记者。据他分析，固定电话的资费与移动电话资费相比，以前可是铁板一块呀，谁敢贸然在这里动土呀！
一位相关人士透露，时间暂定为2004年8月1日至2005年7月31日，跨度正好为一年。
据记者从相关人士处获得的一份文字资料，此次北京电信与长宽联手推出的宽带电话资费套餐，其设计颇具匠心。针对企业级用户和住宅用户的两大套餐，分别列出4档和2档优惠套餐。
不同的限时包月级别，分别享受不同优惠。
其中，专门针对企业级用户的“随e商机”套餐被设计成：59元可打市话760分钟、99元可打市话1500分钟、149元可打市话2360分钟、229元可打市话4170分钟。而以上费用均包括月租费21元/月，超过包月时长，则按现行的每分钟0.11元标准收取。长途电话费以现行长途资费6折计算，与市话优惠的剧烈程度相比，并未真正探底。
以最后一档套餐计算，除去21元月租费，市话每分钟不到3分钱。这一水平已触底国内固定电话资费的最低限额。
与此同时，这一方案没有放弃北京几百万的宽带住宅用户。据悉，“随e通”的住宅用户套餐，39元可打650分钟市话，而59元则可打1000分钟市话。平均折算，每分钟市话已经低至0.03元/分钟。
在此基础上，北京电信还承诺在一定期限内免200元初装费和手续费等优惠措施。
值得一提的是，只要宽带进入家庭或办公室，就可以申请这一业务。据介绍，除了电信和长宽的宽带外，就连北京通信的ADSL用户、蓝波、方正等运营商的宽带用户，均可申请使用这一新业务。
政策模糊地带行走
电信发力宽带电话，攻进网通根据地
中国电信、中国网通一直在试图以电信业的最新技术，纵深进入对方腹地，开疆拓土，延伸自身市场。此次中国电信依赖成熟的NGN技术，打响了在北京电信固话市场的第一枪。
明显不同的是，此次北京电信异常低调。除了对记者的采访低调对待外，与今年3月在上海推广“话匣子”优惠套餐时上海电信铺天盖地的广告相比，也大相径庭。
截至目前，电信与长宽均在地下悄悄地做市场。
“目前，了解这一业务的人非常少，除了接触过的企业和家庭”，一位知情人士称，此前，北京长宽、中电飞华等企业都在与北京电信谈判，“但显然，长宽在这次赛跑中第一个胜出了”。
在对市场较高预期的同时，为什么北京电信和长宽不约而同地选择沉默和低调，而非大张旗鼓地推广和宣传呢？与今年3月上海通信管理局紧急叫停“话匣子”业务相比，此次宽带电话资费套餐有何不同？
面对记者的追问，北京电信明显采取了回避和冷处理的方式。北京电信10000号客服人员告诉记者，目前这一业务正在试验阶段，只有北京电信的固话用户才可申请使用，“6和8开头的电话还不能申请这一业务”，一位工作人员称，什么时候开始大规模推广，还没有接到相关通知。
北京市电信公司相关人员则表示，“关于这一新业务，我们不想多说”。“手中有枪，打仗不慌”。
据一位资深业内人士介绍，为了汲取在上海“话匣子”优惠套餐推出一周即被叫停的悲惨教训，此次北京电信在推出这一业务之前即已进行了充分准备，“政策风险已不存在”。
据一位相关人士介绍，北京电信为了在北京推出宽带电话资费套餐，他们已按相关规定，向中国电信集团、信产部和北京市通信管理局报批，并已获得相关批复。
但记者并未从北京电信获得直接证实。
此前，信息产业部和国家发改委的204号文件规定：从今年7月1日起，未经审批或备案的电信资费方案，各级电信企业不得进行宣传、实施。
舒华英教授是北京邮电大学知名专家，还是信息产业部电信经济专家委员会委员。
在采访中他对此次北京出现低至0.03元/分钟的固话资费并未感到惊奇。舒华英教授认为，目前国家对这种基于NGN新技术的宽带电话业务，监管界限很模糊。据介绍，在即将出台的新《电信法》中，对如何界定宽带电话等新技术催生出来的业务，许多委员均有不同理解，专家们普遍认为，基础电信业务与电信增值业务界限越来越模糊，监管也会越来越难。
他告诉记者，宽带电话作为增值业务推广，政策上是允许的。而以资费套餐形式进行固话限时包月，在基础电信业务条目中也是被政策许可的。
“资费套餐属于企业经营行为，只要规定一定的时间，规定一定的范围，政策还是许可的”，舒华英教授表示。
宽带电话
网通暂不会在北京接招应战
实际上，中国电信与中国网通一直在打一场未见硝烟的对攻战。在中国电信强攻北京市场的同时，中国网通则早已攻入电信腹地南京和上海等城市。
信产部电信研究院一位专家称，电信市场的价格战自移动从电信剥离以后就在不断地发生，特别是电信南北拆分、相互进入后，价格战更加激烈。中国网通不断在南方声势浩大地力推各种新业务，而中国电信当仁不让，通过技术创新和业务创新，在北方电信市场挑起新的竞争。双方所采用手段无非用更低廉的资费去挖对方的集团用户，凭借资费优惠攻城略地。
由于网通早于电信在对方根据地开展此类业务，面对电信的宽带电话业务潜入北京，中国网通并未做出太多评价。
在接受记者采访时，中国网通市场部一位副总表示，从政策上讲，这一类新业务还比较敏感，目前相关电信条例对此类业务也未明确界定。这位副总称，“目前很难讲是增值业务还是基础电信业务”，“以他们更多提供固话业务判断，将其归为基础电信业务比较合适”。
此次，在固话市场，强大的中国电信以国内罕见的低价作为武器杀入北京，中国网通市场部这位副总对此表现得相当冷静。
“固话资费能低到这样，最后对我们的冲击有多大，我们不妨打个比方。你去买衣服，既要论质，也要论价。价格降了，衣服合适了，最后你才能满意。否则哪一项不如意，都会成为一次不成功的买卖。”
此前有报道称，中国网通在中国电信的重要城市南京、扬州和上海等电信重要城市开通了宽带电话业务，其资费较之传统固话，同样低出许多。
今年5月，中国网通携手南京广电，在普通用户中推出“宽带电话”5000用户免费试用大放装活动。据悉，江苏网通提供试用的“宽带电话”5000用户采用“免月租、免来电显示费、免初装费，市话前3分钟0.2元，长途0.30元/分钟”等优惠措施，而约六七百元的用户端设备成本也不需要用户支付。
据了解，网通的这种“宽带电话”有8位固定号，目前已经可以和普通固定电话、小灵通、移动、联通手机互联互通，只要接入宽带，使用时与普通电话完全一样。
北京通信营销策划部一位副总经理在接受采访时非常肯定地表示，“我们目前还没有在北京推宽带电话业务的计划”。而对电信在北京进行宽带电话推广，这位老总拒绝作出任何评论。
铁板铸就多年
宽带电话冲击国内固话资费
信产部电信研究院营销部副主任郭顺义称，目前采用NGN技术的宽带电话，仍存在通话质量不稳定、背景噪声以及回响等现象。与传统铜线传输语音的固话相比，在一些方面还需要继续完善。有业内人士认为，不论北京电信的宽带电话业务怎样采用低价战略，北京通信在固话市场的霸主地位难以撼动。
面对汹涌而至的宽带电话，业内也有专家相信传统固话的资费将面临极为剧烈的冲击。目前，北京固话市场一成不变的固定电话资费标准已经维持多年，坚如磐石。
在过去3年多的时间里，资费标准基本未作调整，而此时，国内固定电话面对的却是另外一个热火朝天的景象。
在移动、联通激烈的市场竞争下，国内手机资费一路下调。在有效竞争下，如今，两大运营商已衍生出多类手机资费和移动消费品牌，移动资费迅速下降。
而在资费节节下调的时候，国内手机用户拥有量也迅速飙升至3亿多，一举成为全球最大的移动消费市场。
固话面对的却是一个增量不增收的窘迫市场和几乎铁板一块的资费政策。
据报道，在十届全国政协一次会议上，中国电信周德强委员指出，电信、网通如果只经营固定电话业务，风险非常大。而中国网通副总裁冷荣泉在接受媒体采访时也表示，目前固网发展面临不少新的问题和困难。一方面，语音通信移动化严重分流固话业务；另一方面，国际国内长途IP化使固话收入大幅缩水。此外，低端用户大幅增长摊薄了固网的ARPU值。有专家称，目前国内固话走出困局，采用NGN的技术创新、业务创新可能是中国电信和中国网通在固话市场的惟一选择。
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何为NGN
NGN是“下一代网络(Next Generation Network)”或“新一代网络(New Generation Network)”的缩写。NGN以软交换为核心，能提供话音、视频、数据等多媒体综合业务，采用开放、标准体系结构，能提供丰富业务的下一代网络，标志着新一代电信网络时代的到来。
NGN可将数据、语音、视频融为一体，多种媒体协同工作业务将成为NGN最有特色的业务。
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