日前,有电信专家表示,愈演愈烈的价格战正导致电信盈利能力沿着时间轴快速下滑,近两年电信平均资费水平同比骤降21.4%,下降幅度比2003年还高7.2个百分点。依此下降速度,2006年的资费水平将不到2003年的一半,电信行业很可能亏损。
近两年来,电信业效益下降迅速。据信息产业部统计,2003年我国电信业务总量增长32.7%,而业务收入只增长13.9%,这就意味着2003年平均资费下降了14.2%。2002年,电信全行业收入利润率为19.4%,2003年降为16.9%,短短一年收入利润率便下降12.9%。特别值得注意的是,2004年第一季度量收增长严重失衡的问题更为突出:电信业务量比上年同期增长44.5%,而业务收入同比只增长13.6%,换句话说,平均资费水平同比骤降21.4%,下降幅度比2003年还高7.2个百分点。依此下降速度,2006年的资费水平将不到2003年的一半,电信行业很可能亏损。
收入利润率下降的原因主要是资费下降过猛而成本具有刚性。恶性价格战是资费猛降的主要成因:五花八门的资费套餐;各类电话卡3折、5折倾销;移动电话资费已由国家定价的每分钟0.4元下降为平均约0.2元,还出现网内接听电话为每分钟仅5分钱的现象,甚至单向收费,并普遍免手机卡费和其他入网费。
但在资费下降的同时,显然成本没有同步下降,一方面技术进步和规模扩大提供了成本下降的空间;另一方面竞争加剧使市场营销支出迅速上升,这就导致利润没有随着收入的增长而增加。而我国国内通信资费标准与国际相比处于低水平,以国际标准衡量已没有降价空间,资费受消费者群体约束而易降难升。
而成本极具刚性,不仅难以下降,还会上升,目前在电信经营成本中所占比例不到10%的人工成本也将上升,远期将接近发达国家20%左右的水平,会对总成本产生越来越大的影响,工资水平上升趋势也不利于电信设备价格的控制,即便技术进步能在一定程度上降低成本,但无法抵消人工成本的上升。
在资费问题上要恰如其分地处理企业与消费者的当前利益和长远利益关系,才能制止恶性价格战。市场经济中正常的价格竞争有利于行业发展,符合企业和消费者利益,恶性价格战则会损害企业和消费者的长远利益。制止恶性价格战是当前移动通信领域面临的紧迫问题。表面上移动通信行业只有两家运营商,政府关注点应该是防止价格联盟,而现实却出现了十分激烈的价格战,与传统经济学关于双寡头的理论相悖。
其原因在于:我国移动通信运营商格局不是市场充分竞争形成的稳态结局,而是计划经济体制转轨后的结果。此外还有准移动电话小灵通的介入。这些因素使得以争夺市场份额为目标的非效益竞争取代了以利润最大化为目的的理性竞争。竞争的实质是以大压小,占据绝对多数市场份额的大运营商凭借高利润率,降低资费阻止新兴运营商获得市场,新兴运营商只得以降价回应,小灵通也不惜代价争夺市场份额。个别地方甚至出现接听电话不仅不收费,反而可以得到话费补贴的怪现象。其结果是导致用户和收入大幅度增长,而利润增长很少甚至下降。
由于价格战导致盈利前景不乐观,明显影响到海外上市的电信企业的股价,对未来从海外资本市场筹集资金产生了极大的负面效应。在市场格局不能导向有效竞争的情况下,任由价格战肆意发展,将断送电信业的盈利能力和长远发展,对运营商、对消费者和国家都不利。因此,政府要进行必要的干预,矫正市场缺陷造成的扭曲的价格行为。韩国一度限定主导运营商的市场份额不得超过51%,并只允许用户携号转网至新运营商,其不对称管制经验值得借鉴。
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