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从现在起到今年底，广东五大运营商将接受“行风评议”，“评议”内容以解决损害群众利益的5大突出问题为重点，进一步整顿和改善电信业的服务质量
收取选号费的代销商要取消其代销资格，短信乱收费的SP要中止合作……上周，广东省通信管理局局长古伟中在全省电信行业民主评议行风工作会议上表示，从现在起到今年底的“纠风”行动中，当前用户反映最强烈的5大问题，将作为解决的重点。
代销商若收选号费“即炒”
广东省通信管理局列出的“群众反映强烈”的五大问题中，首先列出的是“用户选择权”。据了解，目前在广东，一些运营商为了争夺市场份额，不惜以各种条件，限制用户选择其它运营商的服务。例如与开发商“合作”只提供一家运营商的固定电话等。
第二是人为设置网间通信障碍。一些运营商为了打击竞争对手，故意设置故障，使用户在网间通话时接通率下降，通信质量受到影响。古伟中表示，将严格执行网间通信故障处理工作制度，保障用户享受到优质的网间通信服务。
第三是资费套餐误导用户。目前五花八门的各类“资费套餐”，有些并没有详细说明收费的项目、种类及优惠条件、有效期限等，容易误导用户和出现资费争议。通信管理局要求，电信服务收费要进一步增加透明度，实行明码实价。
第四则是代理商或服务提供商“乱收费”的行为。据了解，目前一些代理商仍然向用户收取各种巧立名目的费用，例如“选号费”，一些好的手机号码被人为炒至数百元甚至上千元，违反了有关电信资费政策。另外，一些网站等无线应用的服务提供商(SP)，也以各种手段设置陷阱骗取手机用户的钱。古伟中表示，对于收取“选号费”的代销商，运营商要取消其代销资格，而对短信乱收费的SP，要中止合作。
第五项“重点”，则是规范电信业务的广告宣传，避免容易引起用户误解的广告语言和行为。
五大运营商将接受“点评”
广东省政府纠风办主任巫颂平表示，电信行业是今年广东组织行风评议的三大行业之一。据介绍，这次“行风评议”，由广东省“纠风办”和通信管理局作为组织单位，再由各行各业挑选出来的用户代表组成“省直行风评议团”，从现在起到年底，对全省五家基础电信运营企业及其所属各市、县分公司的服务情况进行民主评议，以解决损害群众利益的突出问题为重点，努力提高电信服务质量。
据介绍，除上述用户反映强烈的问题之外，广东的电信行业在年底前，还要进一步整顿和改善服务。例如，对用户不热情、态度冷漠、语言生硬的现象并未杜绝，电话或手机计费不准甚至出错，服务热线屡打不通，对用户投诉久不回复等等。
另据广东通信管理局方面表示，由于电信市场开放不久，法律法规尚未完善，而各大电信集团都十分看重广东这巨大的电信市场，竞争日益激烈。随着运营商由过去的“寡头垄断”向“多家竞争”转变，新业务和新促销手段不断推出，一些不规范的经营行为有逐渐上升趋势，因此，通过各种措施保障用户权益，已成为必要。
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今年首季粤电信收入增9%
上周，记者在广东全省电信行业民主评议行风工作动员大会上获悉，今年头一季度，全省电信收入比去年同期保持增长，目前全省电话和手机用户总和已经超过8000万。
广东省通信管理局局长古伟中表示，今年第一季度，全省电信业务收入204亿元，比去年同期增长8.75%，其中固定电话用户达到2742万户，比去年同期增长33.1%，移动电话用户4309万户，较去年同期增长24.7%。广东电信业增长势头不减，为全国电信业和广东省经济发展做出了较大的贡献。
据介绍，广东省电信业一直保持了全国的龙头地位，全省去年电信业务收入占全国的17%，固定电话用户占全国的110，移动电话用户占全国16，互联网用户占全国的15。另外，广东还积极推进普遍服务，其中广东电信响应省委、省政府关于实现“四通”工程的号召，投资3.5亿元，实现了全省“村村通电话”。
通信时评
电信“老革命遇到新问题”
记得在影片《上帝也疯狂》中，有一生活在非洲森林中的原始人，某天走在路上的时候，突然被一个从天而降的可乐罐子击中了头。围绕着这个从没见过的可乐罐子，整个原始部落开始笼罩在一种好奇和忧虑夹杂的气氛之中。
从某种程度而言，这种“好奇而忧虑”的气氛，最近一段时间，也开始出现在中国的电信用户心中。拍照手机会不会带来偷拍成风、手机定位会不会侵犯了用户隐私……一项先进的技术，在带给人们乐趣的同时，通常也带来了新的问题，电信业的进步也是一样。在为新业务兴奋了一段时间之后，消费者们开始担忧它的“潜在危险”了。
以拍照手机为例，尽管在两年多前便已经在中国大规模上市，但关于其“偷拍”的话题，从来没有现在这般热闹，这与拍照手机用户增多不无关系。据说，本地某家市场公司调查显示，有过半数消费者担心自己被手机偷拍。而手机定位也同样引起忧虑：万一自己手机被人擅自开通了“定位”，手机就真的变成“手雷”了。
最近有人提议，应该在生产和销售的流程中，给这类有“偷拍”或者“定位”危险的手机设置限制，例如拍照时要发出声音、摄像头不能隐蔽、定位需要密码等等。然而，所谓“上有政策，下有对策”，不少用户都认为，设置限制固然是一种办法，但效果如何，却很难预料：只要在菜单或包装经过稍微的改动或伪装，拍照手机、定位手机一样“如入无人之境”。
讨论手机拍照或定位功能可能带来的社会问题，可以类比的一个例子就是手机短信。在带给人们沟通方便的同时，短信同样也成了骚扰、非法活动的工具。但相比之下，人们对拍照或定位手机的担忧，几乎仍集中在产品本身，而对短信，大家都知道可以通过立法等程序来保护用户利益。
事实上，产品或者业务本身是没有罪的。正如一位网友所说，刀子可能用来杀人，但是没有必要在刀子自身的功能上设限，而是应该限制使用者的行为。而这，就需要依靠法律的力量了。而且，需要完善的，一定是与隐私、肖像权有关的法律，而绝不仅仅是针对拍照手机或定位手机等业务进行立法，因为除了偷拍手机之外，明天还可能出现“拍照钢笔”、“拍照杯子”等等新玩意。
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