近日,中国国家工商行政管理总局公平交易局在历时一年的调查研究后发布了调查报告。报告中指出,包括微软和伊士曼柯达在内的多家跨国公司目前已经在中国市场的相关领域占据了统治地位,这些企业往往会利用自己的优势地位来阻碍或限制市场竞争。
例如,微软的操作系统软件目前占据了中国操作系统市场95%的份额,已经形成了事实上的垄断;而伊士曼柯达此前就占据了中国胶片市场超过50%的份额,在同中国国内企业乐凯合资之后,该公司在市场上的领先地位更加巩固。
报告中同时指出,部分跨国企业为了保持它们在中国市场的垄断地位,甚至采取了一些违反公平交易原则的手段。例如,有些跨国企业为了阻止中国企业进入市场,以低于成本的价格销售产品;而有些企业为了攫取更高额的利润,其产品在中国的定价明显高于其它国家;有些跨国企业在销售旺季要求独占超市的推广权,威胁超市禁止销售其竞争对手的产品,否则将停止交易;同时,有些跨国企业通过建立企业联合来限制市场竞争。
在这种局面下,中国当前在反垄断方面的法律法规显得有些力不从心。例如,跨国企业经常会采取收购和合并等手段来巩固自己的垄断地位,相对而言,中国在这方面的管理和限制还有待增强。中国政法大学教授陆夫(音译)指出,公平交易局发布的这一报告表明,中国目前急需一套完备的针对垄断和不公平竞争的法律系统,这方面的立法工作应当立即提上议事日程。
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