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利用网络制作、复制、传播色情信息的行为，近年来蔓延迅速，社会危害性严重。全国人大代表、安徽省马鞍山市金家庄区人民检察院检察长童海保认为，这是新的历史条件下一种新型犯罪行为，但目前追究其刑事责任无法可依，建议尽快在《刑法》中增设“制作、复制、传播网络色情信息罪”。
童海保说，利用网络制作、复制、传播色情信息比其它的制黄、贩黄、传黄行为，具有覆盖面广、传播迅猛、难以防范等特点。许多商业网站抓住这些特点，为了追逐金钱而不计后果地以“性图片、性快餐、性爱宝典”等内容吸引网民。
据中国互联网信息中心统计，到2003年1月，中国网站快速增长已达37万余个，网民近6000万，其中17.6%是未成年人。另一组调查数据显示，参加调查的3000名大中学生中，46%的人浏览过色情网站。中国现行《刑法》对淫秽物品的定义“是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品”。这里的“其他淫秽物品”是否涵盖网络色情信息，没有明确的界定标准。
为此，童海保建议，在《刑法》中增设“制作、复制、传播网络色情信息罪”。对于“生产、编辑、录制、摄制、绘制、译制黄色信息的行为；通过翻载、翻录、翻拍等方式对已有的网络色情信息进行仿造的行为；通过网络传输、转递等方式致使网络色情信息流传的行为”，情节严重的构成犯罪，其单位和直接责任人都应定罪处罚。
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