守口如瓶的广东连锁网吧审批主管部门,在文化部公布全国连锁网吧经营资格名单的3个多月后,终于传出消息说,本月底,广东省文化厅将公布对十多家申请经营连锁网吧企业的评议结果,若无意外情况发生,10月初,广东连锁网吧经营资格证书将悉数发出。
“整治月”开练,管理部门正本清源
在采访中,记者了解到在广东省关于连锁网吧评审最“热闹”的阶段,广东省文化厅曾收到一群自称是“关心网吧健康发展的人”发来的《请教信》。
记者经多方打听,天河区一位自称对《请教信》知情的人士透露,这封信是众多网吧业主写的(抄报省政府一份)。写信的初衷是担心网吧连锁会形成市场垄断。“如果像电力、铁路、邮政这样经营模式来发展网吧,1~2家企业垄断经营,最终受损的是消费者,是整个社会。”这位知情人士分析说:“当初网吧评审不太透明,大家担心公平性。”
无独有偶,在连锁网吧评议迟迟难以出台的同时,广东省政府再次下发关于加强“网吧”管理工作的通知,要求各地市坚决清除“黑网吧”。在广州,由该市文化局、公安局、工商局三单位协同整治,从8月20日开始,进行为期一个月的全市“网吧”整治专项行动。深圳市也进行了一场声势浩大的网吧整治运动。
据9月20日整治的结果表示,广深两地共整治黑网吧上千家,一大批证件不齐的网吧接到了“最后通碟”。而广州、深圳两大城市正是连锁网吧企业计划中最重要的市场阵地。
“黑网吧一日未除,连锁网吧的经营环境就一天得不到保障,”在广东申请连锁网吧的长城宽带市场部一位人士指出:“作为未来即得利益者,这是经营前最想解决的一件大事,政府此举极为明智。”
虽然广东省文化厅官员未透露整治行动是否是配合连锁网吧评议进行的,但他们不否认在网吧连锁评议结果公示之前完成一次网吧整治是相当必要的,整治的结果甚至可能会影响到网吧连锁的审批时间表。
另有业内人士分析认为,此次网吧整治是一次新网吧业态出现之前的管理演练。连锁网吧一旦在广东被批准建立,广东省的网吧业态会发生巨大变化。小而分散的无序网吧数量大大减少,取而代之的是规范的连锁网吧。以往网吧的管理难点是,要在工商、公安与文化三个部门备案,业主容易打擦边球,连锁网吧出现后,因为是大企业(注册资金1000万以上),工商与公安部门对网吧的“不放心”就会少得多,最重要的管理部门将真正落到文化行政部门的身上。此次的整治为文化部门以后的治理开辟了道路。
明争暗斗,审批部门两难
“网吧申请慢,还有一个重要原因是,许多企业在暗中开战。”一位知情人士告诉记者:“由于这些开战的企业均是有影响力的企业,无形中给审批部门加大了压力,一时难以做出抉择。”
据悉,由于中国电信此前没有获得文化部颁发的全国性网吧经营许可,在竞争中占劣势。但在广东,中国电信广东分公司对这一领域十分看好,攻势如虹。
广东电信数据局的有关人士表示,广东省的宽带用户已经提前突破100万户,电信“宽带极速之旅”活动深入千家万户,虽然没有获得全国牌照,但这并不影响自己的实力,现正在筹建“网吧联盟”。从8月份开始的全省22场路演活动,均与当地的大型网吧进行合作。这位人士还指出,与网吧合作,主要是让现有中小网吧业主看到电信的实力,一旦电信拿到了省内连锁的牌照,将对这些中小网吧进行投资改造,成为真正的联盟。
由于广东省将颁发的本省连锁网吧牌照仅限2~3家,广东电信的大肆炒作,不但给竞争对手一次极大的心理压力,对其它获得全国牌照的企业而言,要想在广东获得一席之地,也不敢小视广东电信。对审批部门来说也有压力。
根据文化部的规定,所有取得全国牌照的运营商都必须在12月10日前完成20家直营店的筹建才能拿到正式牌照,而从目前来看,在广东申请连锁网吧的十余家企业,在记者发稿时,仅有广东联通等少数企业基本达到这一要求,广东省文化厅对颁发牌照虽然考虑时间有些超长,让一些企业不敢轻易投资建设直营店,但在文化厅最后公布照牌时,这一尴尬的因素也许会成为重要一环。
|