电线宽带上网属非法经营 信产部将“清理门户”

　　“中电飞华是我们清理的对象，因为它现在是无证经营，是非法的。”记者刚刚从信息产业部电信管理局市场管理处获悉，“目前(信息产业)部里还没有给中电飞华发全国的ISP的许可证，它现在还没有资质在全国经营这项业务。”这意味着，目前国内宽带上网方式中价格最低的电力线上网(PLC)极有可能被叫停。

　　中电飞华欲玩“蛇吞象”？

　　有消息灵通人士透露，包月费只有100元的电力线上网正在北京、上海、天津等地渐渐地蚕食着电信、网通等运营商的宽带市场。以北京为例，中电飞华已经在四环内的几十个居民小区以及清河等处拥有了至少数千用户，并正在迅速扩大。“7月份，中电飞华PLC运营部将基本上实现2天开通一个小区的发展速度。我们PLC部门的技术人员每天都在外边忙着施工，现在很难找到他们。你们的小区如果提出申请，我们也可以进行安装、调试。”中电飞华的相关人员介绍说。

　　显然，中电飞华已不满足只将PLC固守在原先“承诺”过的电力小区里做试点应用，而是直接将触角伸到了电信、网通、长宽等宽带运营商的盘子里，并正在为成为中国的另一大通信运营商悄悄地蓄积力量。

　　中电飞华此举并非自不量力。据了解，中电飞华系国电信息中下属分公司，此举乃是“配合国电通信中心PLC技术的推进，并加快PLC技术的市场化运用。”凭借全国电力网资源优势，希望谋求宽带市场格局的重大突破。可见，有国电做后盾支持的中电飞华进军宽带领域是有备而来的，决非小打小闹。

　　而对于中电飞华的加入，电信、网通以及长宽等宽带运营巨头不以为然，均表示，该公司正在开展的这种方式的宽带上网业务对各自不会产生什么影响，更不会构成威胁。

　　利益驱动违规经营，选择宽带需“验明正身”

　　近年来，国内宽带网业务飞速发展，特别是在2002年取得了近500%的飞速增长。根据Strategyana lytics公司预测，在xDSL服务迅速发展的推动下，中国2003年宽带网业务将增长654.7%，意味着到2003年底，中国家庭的宽带互联网用户将会是840万户。面对如此高速增长的用户群体以及高额的利润回报，谁人不心动？

　　合法的、非法的、有条件的、没条件的经营者纷纷加大对宽带网络的投入力度，扩大自己在宽带方面的宣传。一时间，宽带市场变得鱼龙混杂。

　　对此，信息产业部电信管理局的一位官员特别提醒准备安装宽带接入服务的用户：在选择宽带接入方式时一定要谨慎，要先看对方有没有信产部或当地相关部门(可以打电话咨询)颁发的宽带运营、介入的经营许可证，然后再去考虑是否使用它的所提供的服务。“选择宽带接入和我们购买其他商品是一个道理，我么总得看看它的合格证才行吧！”

　　该负责人还强调，接入服务提供商有义务将企业及所开展业务得的真实情况告诉消费者，消费者有知情权。在宽带接入提供商还没有取得相关资质认证的，或是正在办理的过程中，不应当让消费者冒“风险”。对消费者来说，应该与其签署相关协议，达到约束对方的目的，维护自己的权利。

　　信息产业部另一位不愿透露姓名的官员向记者透露，“中电飞华过去是有全国ISP许可证的，但在去年它自己提出取消了，今年它又提出了申请。”目前，中电飞华的全国ISP许可证正在申请过程中，如果顺利，8月份就会有结果。

　　另外，记者还从北京的通信管理局了解到，中电飞华股份有限公司有ISP许可证，为信息产业部批准的，而中电飞华通信有限公司则没有。在上海通信管理局对外公布的网站上，记者在“获取信息产业部ISP许可证在本市备案名单”里查找到了“北京市飞华信通信息技术公司上海公司”的名称。

　　但所有部门均表示，对电力线上网还没有相关的认证或许可。

　　虽然中电飞华现在还没有拿到许可证，但其相关人员表示，公司的各种许可证都是齐全的，并强调中电飞华是国电信息中心下面的分公司，各种手续是全的，完全是合法的。当被问及“中电飞华股份有限公司”和“中电飞华通信有限公司”有什么关系时，对方称是它们是同一家公司，一套工作班子。

　　“电力线上网还在试验阶段”

　　“目前，电力线上网还在试验阶段，现在对它的安全性、稳定性等方面还不好做下结论。电力系统应当提醒PLC用户，这一产品还处在试验期。”信产部电信管理局市场管理处许处长介绍说。同时他还表示，电力线上网作为一种新出现的上网方式，信产部允许它在一定范围内做试点，像电力小区、电力家属院。但是严格的意义上说，它不能接入国际互联网，否则是违规行为，并且，向它提供互联网介入的单位也属违规。

　　这倒让记者想起了大约一年前，曾有媒体对电力线通信会产生较高的泄漏电波、产生电磁辐射的报道。时隔一年，中国还没有制订出自己的电磁辐射标准，因此现在也就无法给PLC合法身份下定论，搜狐IT记者将继续关注此事。

　　附录(一)

　　什么是PLC?

　　通常上网的方式一般有：利用电话线的拨号﹑xDSL方式；利用有线电视线路的CABLE MODEM方式，或利用双绞线的以太网方式。利用电线，PLC的英文全称是Power Line Communication，即电力线通信。通过利用传输电流的电力线作为通信载体，使得PLC具有极大的便捷性，只要在房间任何有电源插座的地方，不用拨号、即插即用，现阶段，国内通过电力线上网速度为512K。

　　PLC主要是作为一种接入技术，提供宽带网络"最后一公里"的解决方案，适用于居民小区，学校，酒店，写字楼等领域。

　　附件(二)

　　电力线与其他几大运营商宽带接入服务对比