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昔日百村千账，今日一网透明。襄樊市襄阳区创建村账镇管新体制，实现财务网络化、电算化、公开化。新体制运行五个多月来，全区累计核算监管资金2.7亿元，精减镇村财务人员1068名，农民踊跃纳税的景观又出现了。
襄阳是个农业大区，也是湖北省首批税费改革示范区。能否保住税费改革成果，防止农民负担反弹，农村财务管理体制变革是关键。襄阳区在借鉴企业会计委派制和行政事业单位集中核算的基础上，创建了村账镇管的新体制。具体做法是：“一建立”，即建立镇村会计核算中心，设立总会计、资金会计、统管会计、中心出纳等工作服务小组。“二取消”，即取消所有村组账户，只有会计核算中心在银行开设一个账户；取消村组会计机构和人员，只配备一名兼职会计联络员。“三统一”，即统一账户管理、统一票据管理、统一记账。“四不变”，即统管村组资金所有权不变，领导审批权不变，资金来源不变，资金使用方向和用途不变。“五建制”，即建立财经管理制度、财务收支审批制度、票据审核管理制度、收费和罚没收入上缴制度、会计核算程序制度。
在管理机制创新的同时，会计技术手段也得到了更新。算盘被电脑代替，并实现区、镇、村三级联网，即区会计核算中心与镇会计核算中心联网，镇会计核算中心与镇国税、地税、财政所、经管站联网，经管站与村财务联网，做到了信息共存、资源共享。国税、地税、农业税实行电脑网络征缴，收入直达国库。在镇会计核算中心轻点鼠标，便可看清每村每户的纳税金额和村组账目。资金运行的网上监控，防止了违反财经纪律的行为发生。截止到目前，全区共清退不合理条据664张，金额230万元，拒报违纪开支217笔，金额149万元。全区13个镇每月将各村的收支情况在镇“财务公开栏”上公开，接受农民监督。
村账镇管新体制的运行，彻底解决了农村钱账分管、会计受制于村干部的种种弊端。到6月中旬，全区共清理村组账户517个，减少村组财会人员805人。新体制的运行，还有效地提高了资金使用效益，为从体制上防止腐败提供了保证。目前，全区监管村镇资金达2.7亿元，理清债务4200余万元，化解不良债权债务1314万元。
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