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信息产业部刚刚公布执行的《电信新设备进网试验管理暂行办法》终于打开电信设备产品政策监管的缺口，从此，像小灵通、无线通以及手机休息站这样的电信运营商推出的"新"产品将再也不用像以前那样偷偷摸摸、备受争议的进行试验、推广了。
记者从信息产业部获悉，依据《电信设备进网管理办法》而专门制定的《电信新设备进网试验管理暂行办法》已经出台，信息产业部5月26日还特别向有关单位下发了"关于印发《电信新设备进网试验管理暂行办法》的通知"。
信息产业部电信管理局有关人士对记者表示，该办法的出台的确是针对之前电信运营商在推出诸如手机休息站、小灵通等新产品、新业务中遇到的一些问题而推出的，目的就是要给这些"新设备"的推出、试验以及最终上市提供政策上的依据，并由此来规范电信运营商在推出这些新产品、新业务时的行为，让电信市场的发展和竞争更加合理、公平和有序。
《暂行办法》总则第一条就明文规定，《电信新设备进网试验检测管理暂行办法》是为了"规范电信新设备进网试验、检测工作"，而所谓的"电信新设备"是指应实行进网许可制度，但尚无正式国家标准、行业标准的，或未列入《第一批实行进网许可制度的电信设备目录》的电信设备。显然，该办法正式针对最近几个月来，各大电信运营商频繁推出的诸如小灵通、无线通、手机休息站等"尚无正式国家标准、行业标准"或者没有列入第一批电信设备目录的"新产品"。
出人意料的是，新推出的管理办法并没有对要求进网试验的"电信新设备"设置太高的门槛。该办法第三条规定，电信新设备在符合国家产业政策和不影响网络安全畅通的条件下，即可准予进网试验，由信息产业部颁发进网试用批文。显然，在经过一番市场需求和政策监管的激烈较量之后，信息产业部已经下决心对这类"管不住，不管又不行"的"电信新产品"在政策上"网开一面"了。
据介绍，所有"电信新产品"要申请进网，只需要向信息产业部电信管理局提出正式书面申请并同时提交设备介绍、该类设备目前国际、国内应用情况、相关标准情况等材料即可。电信管理局将依据是否符合产业政策、是否符合中国国情、是否影响网络安全畅通、能否满足网络互联互通和运营商之间公平竞争的需求、技术先进性和技术演进性、目前国际、国内该类设备的应用情况、国际、国内标准的制定情况等"七项原则"对该设备进网申请进行审查。不过，据业内人士分析，审查的重点将依然落在"能否满足网络互联互通和运营商之间公平竞争的需求"这一点上。
实行进网试验的电信新设备将由信息产业部核发"电信设备进网试用批文"，试用批文有效期分为两类，终端设备一般为半年，无线电通信设备及涉及网间互联的设备一般为一年。试用批文到期后，若相关标准仍未颁布，且试用期内该设备未做任何技术改动，政策亦无变化的，经电信管理局审查合格后可以续发一次试用批文。
如果在试用期内，该产品的相关标准已颁布，则生产企业需向电信管理局提出换证申请，电信管理局通知检测机构按新颁布的标准进行比对，对需要重新测试的部分进行测试。如果检测合格，则将获得由信息产业部核发的"电信设备进网许可证"。也就是说，如果不出意外，获得"电信设备进网试用批文"的电信新设备在相关标准颁布后，一般都会被正式"转正"，开始"光明正大"的商业应用。
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