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美国东部时间5月22日(北京时间5月23日)消息，微软公司主席比尔-盖茨目前亲自上书国会，就如何惩治垃圾邮件一事表明微软公司的立场，并提出了解决办法。信中写道：“微软公司坚信，如果计算机行业与政府密切合作的话，垃圾邮件问题一定能够解决”。代表全美网络服务提供商(ISP)利益的美国因特网服务提供商协会(USISPA)的总咨询师斯图尔特-贝克尔(Stewart Baker)说，“很可能在今年内通过有关惩治垃圾邮件的立法。网络提供商花费了大量的金钱和精力对付垃圾邮件，任何能够减少垃圾邮件的措施对网络服务商和客户都是一件好事”。
比尔-盖茨在信中提出利用邮件过滤技术来进行控制，但是关键是要区分出哪些邮件为垃圾邮件，哪些邮件是合法的正常邮件。现有的过滤技术不能有效识别垃圾邮件，还需要进一步的完善。但是迪古多说，对垃圾邮件和非垃圾邮件进行区分是很困难的。他最大的担心是立法可能会过于严厉，会对合法的邮件生产商带来损害。
比尔-盖茨在信中建议采用邮件认证系统。“微软支持在全球建立一个或者几个独立的、令人信任的权威机构进行初期的试验，试验成功之后这些机构就作为邮件认证机构存在，负责解决用户在这方面的争端。当然，建立这些认证机构所需要的所有技术都应该是基于一定的公开标准，并且其进一步的发展需要相关行业的投入和支持”。
分析人士认为，这一认证系统的建立需要一定的原动力，即网络服务提供商在向用户发送每一封邮件时都必须支付一定的费用，否则用户将无法收到邮件。而垃圾邮件制造者是不会支付这笔费用的，这样就很容易识别和过滤。但是USISPA的贝克尔说，“要求网络服务提供商在发送合法邮件时还要支付费用是不合适的,网络服务提供商不会同意这种提议”。
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