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平静了一段时间的山东移动通信市场，在世界电信日来临之际再起波澜。
在刚刚做出全省用户长途优惠调整后，山东联通的CDMA资费再探新低。5月10日，山东联通以“非典时期，非常关爱”为题，在全省推出了多项资费优惠措施。其中，CDMA手机接听或拨打在山东境内130、133、131和省内固话通话免长途费，每分钟长途0.7元的长途费将不再缴纳。其“1/5话费优惠风暴”市话包月套餐声称“比单向收费还便宜”。
面对挑战，山东移动随即宣布应战。5月13日，山东移动在全省17市正式推行本地网内单向收费。并声称，他们目前正在积极筹划全省移动网甚至全国移动网内的单向收费，而且类似虚拟网的“网中网”也即将推向整个山东市场。
但随即，这场刚刚挑起来的价格战就被山东省通信管理局一纸文件紧急叫停。
山东联通挑起价格战
山东联通的优惠包括：CDMA手机接听或拨打在山东境内130、133、131和省内固话通话免长途费，每分钟长途0.7元的长途费将不用再交了，也就是说打省内长途只收市话费，打省内长途和打市话一个价；“网中网”措施，即多个CDMA用户可自由组成虚拟网，网中网用户之间通话只需拨3至6位号码，话费仅相当于市话费的1/10。相互之间通话而“虚拟网”内通话资费惊人便宜，即可享受市话主叫0.2元/分被叫免费的优惠，也可享受市话主叫被叫均为0.1元/分的优惠。；DMA月租套餐计划，即DMA月租费从50元降至18元；通本地网内被叫单向收费；CDMA用户交120元市话费打600元，交200元打1000元。
这个被号称是“1/5话费优惠风暴”的市话包月套餐也声称“比单向收费还便宜”。根据宣传，这种被称作“爱心卡”的市话套餐完全是在“非常时期”对用户的回报。
对于挑起新一轮价格战，山东联通表现一种不得已而为之的态度，联通称，首先移动话费目前确有利润空间存在，到了该降的时候。在小灵通和山东移动的双向竞争下，联通除了降价别无选择。但目前“单向收费”和“话费单价”仍是两条高压线，所以采取了“1/5优惠套餐”等话务量积分的办法。
山东联通负责人指出，从市场促销策略上考虑，类似于早期“零首付”购CDMA手机的政策已经成为过去时，新用户都将成为自备机用户，可通过享受多层次的资费套餐来获得更多实惠。新的资费调整已接近公司所能承受的“底线”，不排除在适当时期逐渐削减优惠幅度抑或取消的可能性。而对于已经入网并使用包月套餐的用户，将始终享有取舍这两种套餐的自由。
他还解释称，山东联通这些优惠政策出发点是非常时期回馈老客户，并稳住原有客户群。CDMA手机这次之所以拨打移动135、136、137、138、139手机不免长途费，主要是因为双方没有洽谈好，山东移动方截至目前还没有同意。
业内人士认为，山东联通此举大幅调整CDMA资费，也是“另有原因”。一方面来自最近山东通信的“小灵通”到处攻城略地，分流用户造成的竞争压力，另一方面则是针对移动方面动作做出的市场应对，山东移动前不久开始在全省推出的“16元包打200分钟、30元包400分钟”的优惠活动，最近又推出的“动感地带”变相使短信降价。山东通信和山东移动带来的威胁和冲击，直接影响了联通CDMA的市场推进战略计划，因为山东联通CDMA用户仅有70万户。此次，山东联通推出新资费套餐，被认为是其细分市场、刺激用户量增长的举措。
山东移动网内单向收费应战
面对挑战，山东移动5月13日宣布，他们将在全省17市正式推行本地网内单向收费。并声称，他们目前正在积极筹划全省移动网甚至全国移动网内的单向收费，而且类似虚拟网的“网中网”也即将推向整个山东市场，且已经按照信息产业部有关规定，就本地网内单向收费问题向省通信管理局正式报备完毕。
山东移动还随即打出了“中国移动单向了，本地移动网内被叫免费”的降价广告。同时，广大山东移动用户收到了1860发出的一条短信：“中国移动倾情回报，在电信日到来之际，山东移动准备实施全省甚至全国移动网内的单向收费，同时还将推出系列优惠活动。”而实际上，山东移动此次推出的网内单向收费，其实过去就在搞，只是作为回报客户的内部政策，没作公开宣传而已。
山东移动一脸气愤地指出，山东联通公开承诺用户免收长途费，资费突破了本地话费优惠的限制，属于严重违规行为，山东联通此举打破了“行规”，做了损人不利己的事。省内长途免收长途费将导致用户狂打，会造成其他通信商网上客户大量离网，联通本身也因中继线、互联互通、自身网络问题而使自己陷入急剧堵塞等尴尬境况，山东联通这种“价格自杀”行为，必将大幅度降低全行业利润，使整个行业濒临亏损边缘。
山东移动市场部负责人解释称，山东移动对自己的行为是作为一家网络质量和服务都很成熟的移动通信运营商，山东移动的客户能保持稳定增长，本不想打价格战。但毕竟价格是用户非常敏感的，山东联通此次全线降价，为了不流失客户，就要被迫应战。山东移动拥有比对手大得多的客户群，用户在本地通话占其全部通话的93%左右，其余漫游通话和长途通话约占7%左右，长途通话不足5%。而在本地通话中，移动与移动通话约占45%，山东移动实行网内单向收费，同样可为用户节省许多费用。
而针对山东移动的举措，山东联通公司马上将战争升级，宣布推出“来电畅听”业务，在原有网内单向收费的基础上，将中国移动、固定电话以及小灵通用户的来电也纳入到免费的范围之内。除“如意通”以外的所有联通GSM用户，每月交纳24元就可使用该业务。
山东通信管理局紧急叫停
山东联通挑起的这场“降价风暴”和山东移动的应战态度，深深地刺痛了山东铁通和山东通信的敏感神经。山东铁通、山东通信已经上报山东省通信管理局，要求省通信管理局作为行业监管部门及时出面制止。他们表示，如果政府制止不了联通的降价行为，他们几家决不会坐以待毙，会在适当时机以适当方式保护公司利益不受或少受损失。
面对山东移动和山东联通两家的优惠活动，消费者算了一笔账：山东联通只收话费的1/5，免收长途费，显然优惠幅度大大高于山东移动的单向收费。但很多消费者马上意识到，自己月话费很少打到600元，更别说1000元了。据统计，全省60%的移动客户的月话费在200元以内。所以，山东联通的优惠对普通消费者并没有太大的吸引力。
山东联通也承认，此次推出的600元和1000元优惠1/5的套餐等多项优惠，主要让利于高端客户。而山东移动的优惠面对的是广大的低端客户。而按照移动通信市场的规律，高端客户对价格是最不敏感的客户群。
5月14日，正当移动通信运营商价格战打得火热的时候，山东联通和山东移动同时收到了山东省通信管理局《关于规范我省近期通信市场经营行为的通知‘的文件。该文件说，“近期，随着‘5.17’世界电信日的临近，部分公司又出现了擅自改变资费标准的违规行为及相关宣传。5月13日下午，省通信管理局召开了由山东联通和山东移动总经理参加的会议，要求联通公司立即停止相关违规行为，要求各公司进一步加强企业自律，严格执行国家规定的资费政策，以共同维护山东电信市场的稳定发展”。闹剧终于没有在电信日来临之际愈演愈烈，但这些优惠措施仍在实施中。
山东省通信管理局同时进一步表示，还要进行相关的调查。不过也有业内人士就此认为，中国联通和中国移动各自推出的优惠措施哪些符合规定，哪些违规，都比较清楚，没有大力度的监管措施，显然会促使山东的移动资费价格战继续打下去。
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