|
一些地市电信公司推出的“手机休息站”业务在业内掀起了很大的风波。先是在去年年底，各网络媒体爆出广东电信在穗、深、莞三地同时推出名为“游子归家”的“手机休息站”新业务的消息，一石激起千层浪；接着传言网通北方的通信公司也要上“手机休息站”，继而又有消息说移动、联通要搞同类性质的“电话休息站”对抗电信的“游子归家”，一时间搞的沸沸扬扬，不亦乐乎。
社会各界对“游子归家”业务争论不休，两个月过去了，国家通信主管部门，从信息产业部和各地的通信管理局仍然没有明确的说法：“手机休息站”能做还是不能做，该不该禁。
起码消费者对“手机休息站”业务是十分欢迎的。广州、深圳、东莞推出业务以来，两周就发展了近4万用户，广州“手机休息站”的售价从15元涨到68元还十分热销。很多人对“手机休息站”都是持肯定态度的。笔者2月19日参加了新浪网上有关“手机休息站”的调查(网上链接为：http://tech.sina.com.cn/it/t/2003-01-12/1313160686.shtml)，有90%以上的被调查者表示愿意使用这项业务。消费者愿意接受，因为省钱终归是好事。即使将来“游子归家”业务收取一定的费用，只要这个业务的资费定得合适，能为消费者省钱，就会有人使用。
首先，“手机休息站”是一种创新。目前我国电信运营业明显缺乏创新，电信公司经营了几十年，还是那几种业务，这跟用户各类各样的电信业务需求是不相符的。不要以为大的才叫创新，大唐的TD-SCDMA是创新，电信的“手机休息站”同样也是创新。不管中国电信是自创，还是拿来主义的二次开发，通过一个廉价的设备和网络数据的简单修改，推出新的业务，满足用户需求，这种做法值得肯定。新浪网的调查结果表明，有85%以上的被调查者都认为“手机休息站”业务属于创新业务，应该鼓励。
其次，“手机休息站”的推出纯属企业竞争行为。什么是竞争？不同的运营商以同样的价格经营服务质量相差不大的同种业务叫竞争吗？起码不是有效的竞争。电信敢于、能够推出“手机休息站”的业务，是好现象，有利于电信行业有效竞争的形成。
可能有人说，“手机休息站”属于恶性竞争。什么叫恶性竞争？按大家的理解，损人不利己型的属于恶性竞争，低于成本的价格战属于恶性竞争。我们来看一下“手机休息站”：如果电信公司的“手机休息站”得以推广，卖设备增加了收入，间接刺激用户通信，延长了通话时间也增加企业收入，若将来收取的费用定得合适，比如低于移动电话转固话0.10元/分钟，高于移动话务落地固网的结算费0.06元/分钟，就仍是有利可图的，这是利己的一面；为消费者节省了通信费，或者如果移动公司因此取消了手机转固话业务的收费，则是利于消费者的一面了；至于“损人”，市场经济中竞争双方基本是此消彼长的关系，永远保持双赢的可能性不大。
“游子归家”业务，既增加了本企业收入又降低了消费者通信费，但唯独竞争对手的收入有所减少，是否应定性为“恶性”竞争？
笔者认为，“手机休息站”是电信运营企业的正常竞争行为。
第三，“手机休息站”是否违规的问题。媒体报导说，广东省通信管理局认为“手机休息站”属于违规行为，要求广东电信撤消所有“游子归家”的广告宣传。不光是通信管理局，移动运营企业也认为电信违规。违规与否，其实是一个很简单的逻辑问题：既然上至信息产业部，下到通信管理局均没有明文“规定”不允许做，何来违规之说？如果非说是违规，那么电信做得不对的地方是，还没有经过相关部门审批就大张旗鼓进行宣传并推出了业务。
既然“手机休息站”是创新、是竞争，有利于消费者，那应不应该鼓励？既然“手机休息站”不违规，那到底可不可以做？答案不言自明。
信息产业部对“手机休息站”迟迟没有明确表态，电信公司和消费者可以理解为默许。其实对这种创新业务的许可应该弱化管制，一则没有必要严格管制，二则没有人力。考虑到现在电信运营业巨大的竞争压力，以及电信公司(包括从原中国电信分拆出来的网通各地通信公司)几十年经营积累下来的经验，以后恐怕会时不时开发出这样的“创新”业务。既然是创新，肯定没有预定好的准则。如果按照传统的审批程序层层走下来，等审批结果出来，对手的对策都想好了，这与市场竞争中快速反应、快速行动的要求是不符的。如果对诸如“手机休息站”之类的业务加强管制又不造成大的延误，管制部门需要增加额外的人力物力，机构可能会更加膨胀，这与国家机构改革精简人员的要求也是不符合的。
大部分固话用户也同时使用手机，相信大家也期盼移动运营企业“电话休息站”的推出。然而，“电话休息站”与“手机休息站”相比，却是有那么一点劣势的：手机的电池电量有限，在非移动的状态下，可能用户倾向于使用固定电话；而且考虑到手机辐射尤其是GSM手机辐射对人体可能的影响，虽然免费接听，估计用户不愿意长时间使用。除非有额外的补贴。
移动运营企业声称要推出的“电话休息站”业务，能够节省原本要付给电信公司的0.06元/分钟的结算费用，如果能就此给手机用户一定的补贴，能为消费者节约金钱，我想大家将会表示热烈欢迎。
| 
