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这几年不推行单向收费主要有两个原因：首先是单向收费难以继续保持电信市场已经逐步形成的竞争格局；其次是单向收费不利于保护中低收入者，还会面临消费分摊的问题。
第一点原因很显然是为了保护联通，试想当年还处于弱势地位的联通一旦失去被叫收费，将意味着整体收入的直线下滑。可以说1998-2001年，国家没有实行单向收费很大程度是向联通的政策倾斜。另外如果改成单向收费，中国联通和中国移动作为上市公司将会因为政策的变化引起经营状况的突变和股票的暴跌，对国家利益也是一个很大的损失。政策对运营商的影响可以举出不少例子，正是因为取消了固定电话入网初装费，才使得铁通目前举步维艰，也使得中国电信和中国网通在固网业务没有对手，独步神州。从这个角度看，政策的制定者在单向收费的问题上确实需要小心。
第二点原因是辩证看待手机单向收费问题。无线运营商在没有大规模压缩成本和降低利润的前提下，其营业收入也不应该降低，那么被叫所取消的费用将不可避免地转嫁到主叫的头上，也就是俗话讲的“羊毛出在羊身上”。所以，手机改单向收费的关键是谁付被叫的费用？举个简单的例子，现在手机打手机，是主、被叫各付0.40元。如果按现行通话费计算，改成单向收费就是被叫不花钱，主叫付0.80元。如果用市话打手机，手机作为被叫不花钱，这0.40元就要由作主叫的市话方出。这样，市话打手机的价格增幅就太高了。
试想，用得起固定电话的用户未必用得起手机，将手机用户节省的话费转嫁到普通家庭用户和企事业单位，合理吗？既然不能把被叫方的资费完全转嫁到主叫方，那么，势必要降低资费。制定单向收费的资费标准，一方面要让运营商能够接受，另一方面还要考虑消费者的承受水平，所以要找到这么一个平衡点，很难！
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