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只要在家里的插座上接上1根电线，不仅能够获得电源而且能够处理通信数据。这正是电线调制解调器的优点，通过附近的电线杆即可实现商用电源与通信信号的一体化。在家庭里将几个电线调制解调器插到插座上，就可以构筑LAN，而且下行速度最高可达到数十Mbit/秒，远远高于ADSL。
尽管电线调制解调器具有这些优点，但实用化的大门仍然紧闭着。因为日本总务省的研究会认为“高速调制解调器在目前情况下尚不宜投入实用”。
需要获得电波法的认可
限制高速电线调制解调器的法律，是目前日本管理无线通信的电波法。
这是因为家庭安装的电线调制解调器子机与电线杆上安装的母机进行信号交换时，电线本身会产生电磁波，如果电磁波强度过大的话，就会成为妨碍其他设备的干扰信号。
目前允许电线调制解调器使用的频带为10k～450kHz，可以将这一频率范围内的信号加载到电线上。但目前探讨的是使用1M～30MHz频带。这是因为要想将传输速度提高到数十MBit/秒的话，需要在更宽的频带上收发信号。
但这一频带正好与业余无线电、船舶与航空通信、短波广播、中波广播的频率重叠。如果电线调制解调器辐射的电磁波太强的话，会对使用这些电波的用户造成干扰。
以业余无线电为首的这些用户对电线调制解调器的电磁波辐射表示担心。这是因为日本大部分地区都使用电线杆传输电力，在这种环境下电线杆周围的辐射电磁波将会增大。日本业余无线电联盟指出，电线的分支可能会放大辐射的电磁波，这是因为电线调制解调器使用1M～30MHz的带宽，其波长为10～300m，与电线的分支长度相近。这样电线分支的机能就有可能和天线一样。
在实际环境中测定电磁波
此次结论是由2002年4月总务省成立的“电线传输通信设备相关研究会”得出的，该研究会的目的是论证电线调制解调器的实用化可行性，可行的话应当设立什么样的标准等。该研究会不仅在电波屏蔽室内，还在办公室及公寓等多种环境下测定了电线调制解调器辐射的电磁波强度。
其中，2002年6月至7月在电力中央研究所赤城试验中心进行了严格的试验，根据这一结果得出了最终结论。为了进行试验，专门在空地上设置了房屋和电线杆，周围没有民居等建筑物，以减少外部信号干扰。这非常适合检测电线调制解调器的电磁波辐射水平。
试验共设计了三种情形，在近处的电线杆上安装调制解调器母机(电线杆2)；在远处的电线杆上安装调制解调器母机(电线杆7与8)；在室内通过电源电缆构筑一个家庭LAN。
电线调制解调器准备有6个种类。OFDM调制方式的4台，SS与多载波方式的各1台。制造商名称及型号未公开。
电磁波噪音比无线电台还要高
电磁波辐射强度是在电线、电线支线、房屋附近测定的。
结果显示，电磁波辐射非常强。在电线10米处测到的数值高达约45～55dBμV/m。
在对这一数值进行评价的同时，研究会还有另外一个基准，就是与无需申请许可的无线电台中功率限制最为严格的微弱无线电台的信号进行比较。例如，在低于30MHz的频带中输出功率不能超过54dBμV/m。通过图3可以看出，根据带宽的不同，电磁波辐射有时甚至超出10dBμV/m。10dBμV/m意味着干扰水平高出允许值10倍。
作为研究会成员，电力中央研究所的富田诚悦首席研究员表示：“无论在什么地方检测，电磁波的水平都远远高于实用化标准。如果在公寓里，会对所有住户造成影响”。
没有透露许可的标准
那么，电线调制解调器的输出功率控制在什么样水平上才行呢？关于这一点本次研究会未进行讨论。
负责该项事务的总务省表示：“由于泄漏水平过高，所以还没到探讨制订使用标准的地步。目前也没有成立研究会的计划”(综合通信基础局电波部电波环境科科长助理志贺康男)。
对此，一些厂商表示不满：“据说在试验中，研究会要求厂商尽可能提供最高级别的调制解调器，说是为了避免被周围噪音所淹没。这样一来，电磁波辐射水平当然要高于微弱无线电台，并对短波广播造成影响。而最初研究会的目标是寻找可与其它通信方式共存的干扰界限，而此次研究会的做法显然背离了当初的初衷”。
实用化尚需数年
研究会提出：“为了探索实用化方法，今后应该继续研究与探讨”。目前已经寻找到了对策。在试验中，某厂商在调制解调器内部插入了降低干扰的过滤器，此招颇为奏效，电磁波辐射水平可降到原来的1/10。
但降到什么水平才可以使用呢？对于这一问题，似乎需要等待国际电力标准会议(IEC)下属的国际无线障碍特别委员会(CISPR)制定一个电线调制解调器规格标准才能最后解决。估计在一到二年后才能定案。CISPR也是日本业界团体(VCCI)参照的干扰水准国际标准规格。
如果检测方法与限制标准符合国际标准的话，有关实用化方面的探讨就会减少一些障碍。日本总务省表示：“再次探讨实用化的可能性要等到几年之后”
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