记者了解到的仅仅是欠费者的部分手段,虽然简单,但让电话运营商却很头疼。无奈的电信商只能采取停止服务或发展预付费业务来对付这个困难。上海移动通信公司的万国光先生告诉我们,他们会去追讨恶意的欠费,他们也会采用不同的手段:包括用短信的方式提醒拥护来付款,如果不行的话还会用信件的方式再次提醒,如果一直用户坚持不还款。他们就会启动司法程序,把恶意欠费的用户告上法庭。
在去年的时候曾经有一个用户欠费一千多元,通过信件,通过短信打电话给他本人联络,他都拒绝付这个款。那么现在对他,上海移动通信公司已经启动了一个司法程序。
因为每一笔欠费都会按照一个标准的流程进行追欠工作,在上海移动公司里目前有70多个人员在负责这项工作,在催欠方面上海移动通信公司的投入是很大的。
开始的时候,上海移动通信公司就一直在考虑各种各样的方法来堵住欠费,特别是恶意欠费的可能。包括在公司内部建立反欺诈系统,也通过各种手段加强用户信息的管理等等,但客观上这种情况是非常困难的,因为有些恶意欠费的人他也会采取相应的措施。”
万国光先生说:“比如我们要求用户入网时要查验他的身份证,以确保用户信息的可靠性,来保证将来这种欠费恶意欠费的现象的减少。那么有些人就会用别人的身份证来,那么改变这样的措施,说用别人的身份证不行,你必须要用自己的身份证,来加强这方面的管理,那就出现甚至于假的身份证。”
在这些年的追讨过程中,万国光先生最深的体会是,上海前两年开始启动了一个个人信用联合征信系统平台,这个平台是作为全上海共享的一个平台。但是这个系统美中不足就是没有用得很广泛,现在可能只有两百多万用户。
万国光先生认为,企业在做催欠清欠这种工作,实际上从广义来讲,就是建立社会的诚信系统。像上海这样一个诚信系统是走出了第一步,但它还有很多很多的路要走。
事实上,不仅仅我国面临这样恶意欠费的问题,世界上许多国家都为此而头疼。据统计,全球每年由于电信用户欺诈所造成的损失约占电信营收总额的5%。在欧洲,电信公司每年因此减少收入近170亿英镑,损失最高的公司占其年收入的12%。据德国电信公司测算,仅因为用户伪造电话卡,该公司每年即损失一亿马克,约4299万美元。
中国驻美国旧金山总领事馆的商务官员张海洋先生告诉我们说,美国电信每年欠费额总量在80到100亿美元左右。但是因为考虑到美国电信业年营业总额是7000亿美元,和这个营业总额相比,欠费额并不算太大。在这个欠费金额当中,其中恶意欠费的比例在欠费总额当中大约占30%左右。得益于美国比较完备的社会信用机制,美国电信公司通过这种机制把这种风险降到了最低。
例如,一个美国人要去申请一部移动电话,他首先要去跟营运商去谈,然后签合同。营运商在签合同之前一定要把他的社会安全号输入,电信公司的社会信用评估查询系统去查询,如果这个顾客的信用良好就可以签一般是一年的合同,如果顾客他的信用出现问题,电信公司就可以拒绝提供这种服务。除了信用体系之外,它电信公司通常会有一个双保险在顾客的信用记录查询之外,它签合同的时候还要求顾客提供一个信用卡号,这样如果出现恶意欠费到一定程度,它可以从顾客的信用卡上直接划钱。
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