有一种观点认为,电信业的改革,中国电信是最大的牺牲者,而网通这样的新兴电信运营企业才是真正的受益者。
的确,从现象看,电信改革就是对中国电信不断切分。移动切掉了,寻呼切掉了,这回北方的10家分公司也切掉了,中国电信的确是在改革过程中不断被支解,其结果也使中国电信由过去的独霸天下到现在只能屈居第二。而网通、联通这些新秀简直成了新贵,好事不断。联通成建制吞了中国电信的寻呼,网通更是一举笑纳了中国电信的1/3的资产。不仅如此,他们还享受着不对称管制的优惠,享有更宽松的政策。
那么,政府怎么就这么偏心?是不是对中国电信也太不公平了?据说在中国电信内部有不少人对此不理解。
其实,任何事物不能仅仅看其表面现象,新兴企业、包括消费者当然是改革的受益者,但同样,看起来为改革作出很大牺牲的中国电信,同样也会是受益者。
改革的目的是为了发展,电信改革也一样,最根本目的是为了促进整个产业的持续健康发展。在市场经济下,任何一个产业,特别是像电信这样的服务业,如果要有活力就必须有竞争,这已经形成共识。因此,电信改革的首要任务就是引入竞争。
对于一个长期处于垄断状态的行业,要想形成有效竞争局面绝非引入两个竞争者就能了事,因为垄断企业由于边际成本几乎为零,新兴企业很难与之竞争。比如联通,从1994年成立,到中国移动从中国电信剥离前的5到6年,市场占有率仅发展到5%左右,发展极其缓慢。移动通信尚且如此,对于最难引入竞争的市话领域就更是如此。联通从成立之初就有市话经营牌照,但到目前也没有发展起来。因此,要想真正形成竞争局面,动外科手术恐怕是唯一选择。
用从中国电信身上割肉的方法来壮大竞争者,对中国电信而言好处何在?道理也简单:鲇鱼效应。放凶猛的鲇鱼进来,虽然会有一些沙丁鱼被吃掉,要损失一些。但由于更多的沙丁鱼有了生存压力,反而更好地生存下来,这就是竞争带来的活力。
真正意义上的竞争会让中国电信真正变强,而不是外强中干。由于过去的中国电信不是在竞争中壮大而是被国家抱大,因此它的大难免有虚胖之嫌。从美国财富杂志对全球企业的评判,中国电信几乎所有指标被列为全球最差,就多少可以说明这一点。这样的企业,规模再大也是危险的。
而相反,虽然被分解,但如果中国电信能够与网通形成有效竞争,从而激发出内在活力,变得结实起来,在结实中壮大,才能真正具备竞争力。移动通信其实是很好的例子,如果说中国移动这些年在服务水平、业务能力上都有较快提高的话,很大程度上是得益于联通的日益强大。
我们衷心希望,新网通的出现能够激发中国电信的内在活力,中国电信也能真正成为电信改革的受益者。
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