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国内宽带网建设经历了两个不寻常的年头，现在却似乎步入了低谷期，人们也由当初的满腔热血转为了踯躅彷徨。究竟该不该建宽带网？如何建？宽带网的出路在哪里？一系列问题困扰着人们……
早产婴儿
国内互联网市场经过多年的培育，原有的网络容量早已不能满足用户日益增长的需求了。所以，早在1999年底的时候，部分地市已经开始准备163网络的扩容了。起初的想法很简单，只是扩展网络的出口带宽，增加骨干路由交换能力，并不是面向接入网络的扩容。
随着时间的推移，广电、网通、长宽等一些新兴的运营商开始盯上接入这块市场，因为谁拥有接入市场，谁就拥有用户，就可以在新一轮角逐中占得上风。广电宽带接口是1999年接入市场最为火热的一个亮点，Cable Modem入户，直接可以提供100kbps左右的速率，而“包月制”粗放的管理方法，既弥补了广电在这方面经验的不足，同时也适应了大众用户的需要；长宽则更为激进，直接采用以太网作为宽带的接入手段，提供高速的接入，使经常忍受着“世界等待”（World Wide Waiting）的人们看到了新希望。多家运营商的介入，直接引发了一轮宽带“圈地运动”，大众用户已经有了多种选择。
中国电信在这种环境下也提出建设宽带网。虽然，实际上窄带拨号接入的市场才刚刚成熟，并未饱和，但是为了守住这片辛辛苦苦培育起来的阵地，中国电信也只有仓促应战，加入了这场宽带“圈地运动”的行列。
陷入困境
很难说谁是这场“圈地运动”的赢家。虽然中国电信通过两年左右的建设，成功地占据了宽带接入市场绝对优势的地位，但是他们却不得不面对一系列的现实: 宽带接入市场已经成熟了吗？以太网适合作为主要的接入手段吗？IP地址够用吗？安全性怎么解决？带宽虽然宽了，可是没有适合宽带的业务，如果只用来聊天，窄带拨号也可以，还便宜很多，为什么要用宽带？
这些，也是所有宽带运营商宽带网建设时遇到的问题。正是对这些问题的准备不足，使宽带网运营一开始就陷入了困境。
宽带接入市场并未成熟
笔者以为，任何事情都有其发展的必然规律，拔苗助长终究不是个办法。宽带接入市场真的像人们想象的那样已经熟透了吗？看看目前国内使用网络的人群就不难发现一个现实：
目前对于人们来说，使用网络更多的是为了工作，其年龄段是在25岁～40岁左右。这一部分人接触计算机一般是在高中或者大学，而接触网络也是近几年的事情，对于整天忙于工作的他们，除了工作，没有太多的时间去享受网络生活。
而对于25岁以下的人群来说，网络意味着工作，更意味着一种生活方式。他们可以在虚拟的网络世界里寻找一个截然不同的自我，他们可以在聊天室与一个素不相识的人相见恨晚，也可以在网络的世界里弥补自己在现实世界中的缺憾，或者品味另一番人生。越来越多的“网虫”就足以说明这一点。现代生活的节奏变快，人与人之间的距离也日益扩大，但是网络提供了一个平台，可以缩短人们之间的距离。
因此，笔者认为，真正的接入市场成熟期和高峰期应该在现在的25岁以下的人群真正走上工作岗位，走入社会以后，需要3～5年的时间。而就目前来说，恐怕宽带网真正的对象还是办公人群。
缺乏宽带应用
现在，业界人士似乎都有一个共识，宽带网缺乏应用。道路宽了，没有内容是宽带网的一大问题。但是随着越来越多的人们介入到宽带内容开发领域，相信不远的将来，这一问题也会得到解决。而随着接入市场的成熟，也必将会推动宽带内容领域的发展。
没有合适的接入手段
无论是以太网，还是单纯的ADSL都不是一种合适的接入手段。
对于中国电信来说，以太网是一种全新的接入网络，并没有现成的资源可以利用，需要全部重新建设。
这一点完全不同于原来的窄带拨号。实际上，电信正在打造一个与现有电话网规模相当的宽带网络， 只要有小区的地方就需要有覆盖，只要有大楼的地方就要将用户接入上来。
相比而言，ADSL虽然在宽带网建设的第一个年头里没有作为主要的接入手段存在，但是随着以太网模式受到质疑，它的诸多优点却逐渐显露出来。首先，ADSL不需要铺设新的线路，可以利用原有的电话线路；其次，ADSL可以灵活地开通，有多少用户就投入多少设备，不像以太网方式无论有多少用户都得将线路铺设到位，设备装备齐全。然而，尽管ADSL相比以太网更加灵活，但是随着一种新的调制解调技术的产生，以太网也具有了上述ADSL的优点，而且，在一些用户密集的地方，以太网的成本要比ADSL低很多。
无论是以太网，还是ADSL，都存在着安全性和管理上的弱点，在实际使用中往往还需采用PPPoE的方式虚拟拨号，以保证安全性和管理上的需要。如果不采用PPPoE的方式虚拟拨号，宽带网用户就会永远在线，很难管理和控制，安全问题也相应出现。如果采用PPPoE方式虚拟拨号，需要在用户端加装一个PPPoE的客户端软件，同时在局端必须要增加一个能够解开PPPoE封装的宽带接入服务器。尤其是客户端的PPPoE软件，一般厂家都不提供该软件，从网上下载的免费软件需要每隔一个月左右重新注册一下，增加了客户的负担；如果由运营商来统一采购再为用户安装软件的话，对于运营商来说增加了自身的负担。总之，目前的两种接入方案，都不是一种易于扩展的方案。
缺乏丰富的计费方式
宽带网具有它本身的特点，它是一种“永远在线”（Always On）的网络，不同于传统的窄带拨号接入方式。所以在宽带接入发展的初期普遍采用的是“包月制”（就是每月不管使用多少时间，都按照一个统一的价格结算）模糊控制的方法。但是不难看到，单调的计费方式不能适应所有人的需要，必须要有一种真正适合宽带特点的计费方式。
缺乏安全的保证
无论是以太网，还是ADSL，本质上都是“永远在线”的接入技术，这也就为黑客攻击宽带网络用户提供了更多的机会。
即便在宽带网络内部，也不是一个安全的环境。以太网从根本上就是一个广播的环境，尽管现在已经有了一些补救的措施，但是仍然很难完全克服其先天的缺陷。比如最常见的“网络邻居”问题，现在几乎100％的宽带网络最终用户都采用微软的Windows操作系统，这些用户只要通过“网络邻居”，就可以发现其他在线的计算机，这也造成了在安全方面的隐患。
还有一些比较高明的非法用户，甚至可以通过改写MAC地址来盗用IP地址，这无论对普通用户还是对运营商都会造成很大的威胁。
总之，宽带网络上最大的一个先天性缺陷，就是安全性。
IP地址管理不便
IP地址管理不便，也是宽带网络很难扩展的一个原因。“管理不便”不仅体现在IP地址资源的匮乏，而且也体现在IP地址的使用方面。
众所周知，宽带网以城市为单位，基本规划都在几万到十几万用户，这势必会引起IP地址资源的匮乏。面对这样庞大的用户群，完全使用固定的IP地址几乎没有可能，所以各地基本都采用DHCP动态地为用户分配IP地址，有的地市还采取了两套地址分配方案，在出口的地方来提供地址转换（NAT），以满足更多的并发用户。
在使用方面，无论用户出于恶意或者尝试自行设置或更改自己的IP地址都会造成管理上的麻烦，恶意用户甚至可以自己更改某些类型网卡的MAC地址，盗用其他用户的服务。为防止用户更改IP地址，运营商只能自行开发或者购买专门的监视和管理软件，或者采用具有MAC地址和IP绑定功能的交换机或路由器。
总之，目前的IP地址的管理必然会造成运营商的额外设备开销和网管人员的额外管理负担。
投入产出不成比例
前两年宽带接入网的建设基本是以以太网为主，ADSL为辅，多种接入方式结合的模式。我们拿以太网方式为例，看一看投入产出的问题。目前在宽带接入网中主要采用FTTB（光纤到大楼或小区中心）＋LAN的模式。在小区内部，又可分成两种主要的模式：
全部采用光缆到楼道，在楼道处进行光电转换。
部分采用光缆到中心楼道，再用5类线到相近的楼道。
这两种方式的选择主要根据楼道交换机或者集线器与小区中心交换机之间的距离。
按照这样的组网方式，如果在100％的开通率下，每户的开通成本在1000元～2000元左右，而目前大多数城市的宽带网只有5％左右的开通率，有的城市甚至低于1％的开通率。所以，虽然宽带网覆盖范围有几万户甚至十几万户，然而实际的用户却只有几百户，甚至几十户。
按照目前的接入模式，只要有一个用户要求接入，就需要将整栋楼，甚至整个小区都开通。这就造成了极大的资源浪费。而且网络设备的折旧很快，如果再加上维护方面的考虑，则每户的成本就远远大于最初的1000元、2000元，有的甚至翻了好几倍。这样，运营商从宽带网络建设开始，就会背上沉重的包袱。
网络设备很难管理和维护
网络设备自诞生以来，一直被小心翼翼地供养在有着良好温度、湿度的专用机房里，至少也是放在公司的办公室里善待着。而宽带小区接入对这些设备存放和维护提出了更多的要求: 因为他们被放置在楼道里，甚至露天外，忍受着风吹日晒的煎熬。
温度和湿度是宽带小区设备管理上的最大一个困难，即便在楼道里，夏天的温度也经常在40摄氏度以上。而如果我们留意一下网络产品规格说明的话不难发现，几乎绝大多数这一档次的产品周围环境的温度都需要控制在40摄氏度以下，湿度就更无法控制了。通过改善设备指标来解决这一问题也不是一个好的办法，因为这样会增加在终端网络设备上的投资。
大量宽带小区的网络设备都放置在无人监管的楼道里，或者是室外专门的箱子里，很容易被不法分子盗取，而在所有的位置上设立监控人员几乎没有可能。
综上所述，诸多原因都直接或者间接影响了宽带接入网络的发展,如果不解决这些问题，宽带网络市场即便成熟起来，也无法顺利地发展。
解决方案
在上面的讨论中，我们逐一分析了宽带接入网目前存在的问题。自然，市场的成熟与否不是我们可以左右的，我们只能做一些力所能及的市场培育和准备工作。对于宽带网应用、计费方式、安全性、IP地址管理、投入产出比以及网络设备的维护等问题，已经有了一些切实可行的解决办法。目前，宽带接入网络虽然仍以ADSL和以太网为主，但是已经比原有单纯的ADSL或者是单纯的以太网方式有了很大的改进。宽带接入服务器的引入是新一代宽带接入网中最大的变化。下面，我们结合两种主要的接入手段，看一下如何解决上面提及的一些问题。
宽带网的应用
前面我们提到，一定会有越来越多的宽带网应用服务提供商加入到宽带网领域来。那么，什么样的应用才是宽带网最需要的呢？
笔者认为，就目前来说，宽带网在一段时间内还应该主要面向企业用户，从2000年的“企业上网”工程就可以看出这方面广阔的应用前景。那么目前的宽带网为什么不能进一步挖掘企业的潜力，为企业提供一些具有宽带网特点，又适合企业需要的解决方案呢？
随着宽带市场的进一步成熟，宽带小区市场逐步成熟。虚拟社区是宽带网应用的一大趋势。“秀才不出门”，不仅要“尽知天下事”，而且还要能够“做尽天下事”。大约在2000年的时候，上海等几大城市曾举办了一种“网络生存”测试，许多“网络新人类”都在那场测试中成功地“生活”了48小时以上。尽管笔者并不赞同这种生活方式，但至少我们可以从测试中看到网络的威力，这种缩影在几年之内还会扩大到数不清的小区。虚拟社区的兴起，才是电子商务真正的春天。
加强可控性和可管理性
无论是以太网，还是ADSL，都有一个共同的缺点，就是可控性，或者说可管理性不强，这一点对于运营商来讲是非常致命的。宽带网络用户“永远在线”，如果没有其他控制手段，除非关机，用户将一直保持在网上，这就给运营商增加了管理的复杂性。简单来说，如果用户一直在线，他们就会一直占用IP地址，其他用户就无法登录。用户什么时候上网，什么时候下线，应该是运营商必须能够控制的项目，否则其业务将无法正常开展。
通过宽带接入服务器可以对无论是以太网还是ADSL接入的用户都进行强有力的管理。既可以根据计费系统得出的反馈（预付费制）关闭用户，也可以根据服务器中的用户信息限制用户的流量（如以64kbps，或者更小的步长为单位，限制流量）。运营商可以根据需要随时开通或者关闭用户，这极大地方便了运营商网络管理，非常易于扩展用户。
有的宽带接入服务器还支持“Web Portal”模式，运营商可以强制用户登陆到一个首页上，输入用户信息，验证通过后再开始使用网络服务。在此期间，运营商可以得到用户上下网的时间，下载的数据流量; 而网络用户可以自行看到上网时间或者是所剩金额（对于预付费用户而言）。
而最重要的是，运营商再也不需要在每一个客户端都安装PPPoE的客户端软件了，宽带网络用户只需通过基于Web的方式登录自己的用户信息即可。
丰富多样的计费方式
随着宽带接入服务器的引入，运营商可以通过宽带接入服务器来进行计费数据的采集，这就弥补了原来网络设备的缺陷（无论是以太网交换机，还是ADSL设备都无法进行计费数据的采集和存储）。相应地，也就可以根据采集来的计费数据结合运营商定制的策略进行多种多样的计费方式。如，与窄带拨号相类似的根据时长，或者根据流量计费，而且还可以结合多种适合宽带网特点的优惠手段，这更加适合运营商的需求。
安全性
宽带接入服务器都具有防火墙的功能，有的宽带服务器甚至使用了先进的“状态防火墙”技术，有效地防止了外界的侵袭。
对于宽带网内部，可以分为两种情况，一种是企业用户，另外一种是小区用户，或者是酒店用户。
对于企业用户来说，宽带网是企业网络的一个承载平台，需要有很强的安全性。VPN的使用是解决这一问题的好办法。宽带接入服务器之间可以展开IP VPN，为企业用户提供端到端的安全保证。
对于小区用户或者是酒店用户，其实并没有太多的安全性问题。“网络邻居”问题其实并没有想象那么严重，只要没有共享的空间，即便看到网络邻居也不能访问，不会妨碍到个人的隐私。而且，对于小区用户或者酒店用户本身也没有像企业用户那样高的安全需求。
IP地址的管理
宽带接入服务器具有地址转换功能（NAT），可以为有企业内部IP地址分配方案的企业用户提供服务，使企业用户完全不用调整现有的IP地址分配方案就可以接入到网络中来，宽带网对于企业用户来说是一个透明的网络平台。
IP地址的分配可以有三种方式，即固定IP地址、集中式DHCP以及分布式DHCP动态IP地址分配。在一个实际的运营网络中，这三种方式都有可能存在。
固定的IP地址一般是为大企业用户设置的，这类用户具有大量的内部网络用户，需要经常上网，可以相对分配一定数量的固定IP地址，以提高其使用效率。
集中式的DHCP动态IP地址分配一般用于中型城市，用户总量在2万户左右，可以采取集中管理的方式，节约资金，降低维护的工作量，宽带接入服务器或者中继的网络设备需要支持DHCP中继（Relay）功能。
分布式的DHCP是目前多数宽带网采用的模式，网络的可扩展性较强，可以满足用户总数在2万户以上规模的需要。在这种模式下，宽带接入服务器直接提供DHCP功能，动态地为上网用户分配IP地址。在这里，宽带接入服务器一般还提供MAC地址和IP地址的绑定功能，防止非法用户通过改动网卡的MAC地址盗取IP地址。这样，实际上就实现了多层次套嵌：VLAN、MAC地址以及IP地址池（IP POOL）。如果有一项对应不上，就无法从运营商处获得IP地址。
投入产出比
经过了一年的实践，普遍认为ADSL要比以太网方式更适合目前的市场情况。预计2002年的宽带接入将以ADSL为主，以太网为辅的方式实施。在人口密集、上网人数众多的环境下，还是以太网接入方式较好，成本也较低；在人口稀少、上网人群很少的情况下，ADSL就比以太网更为合适。
经过这样的调整之后，宽带网络的投入产出比势必会有一个很大的改善。
网络设备的维护
对于ADSL接入方式来说，网络设备维护问题相对比较简单，用户端的终端设备放在用户的家里，而局端设备则在有环境保证的机房。
而对于以太网接入方式来说，网络设备（以太网交换机、集线器）应该尽可能地收缩到小区中心，在接近最终用户的位置放置无源、不需要人员控制的物理设备（配线盒），这样就避免了维护的麻烦。而且无源设备相对有源设备也不容易出故障，对环境要求很低。这种方案的前提是小区中心到最终用户之间的距离必须在传输介质可以到达的限制之内。众所周知，以太网的传输距离在100米以内，然而大多数小区中心距离最终用户都在这一范围之外。
目前解决这一问题的方法有两种，一种是采用光纤直接铺设到楼，这种做法的劣势是不但增加了线路的成本，而且增加了网络设备的成本（光接口的以太网交换机要比双绞线接口的以太网交换机价格高很多），不是一个好办法。
另外一种方法是采用新的调制解调技术，在双绞线上将以太网的传输距离延伸至更远的距离。早在20世纪90年代，美国一家公司就发明了这种技术，可以非常完美地将以太网延展至3公里～4公里之外，并且可以动态地跳频到最优的一个频段上，保证数据传输的完整性和可靠性。
随着这一问题的解决，以太网接入也演化成了与ADSL类似的接入模式，更加强了其在宽带网接入领域的领导地位。
综上所述，随着困扰宽带网络发展的问题逐个地获得解决，宽带网实际上已经逐渐走向成熟，尽管目前宽带发展呈现低迷的状态，但这正是“黎明前的黑暗”，宽带网的曙光即将到来。
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