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一切都像事先约定好了似的，在昨天众人关注的新电信、新网通终于挂牌的几小时后，另一电信巨头中国移动也推出了许多人渴望已久的、基于GPRS的移动梦网业务，有关部门为中国电信未来勾勒的“5＋1”格局就这样充满戏剧性地形成了，广大电信用户也因为电信运营商之间的这种竞争格局而获益匪浅。
垄断坚冰开始崩溃
位于北京西三环的京都信苑饭店昨天成了媒体关注的焦点，中国网通和中国电信的揭牌仪式在四楼宴会大厅举行，使得这座知名度不是很高的饭店将会在今后很长的一段时间停留在人们的记忆里。
上午九点，离揭牌仪式还有整整一个小时，信苑饭店不大的一楼大厅里已经站满了人，许多人挂在脸上的那种焦急而又兴奋的神情似乎在表达着同一层意思：激动人心的时刻就要来临！电信用户和原中国电信之间选择权利的不对等，将会因为此次的拆分有了根本性的改变。在经过漫长的等待之后，横亘在中国电信用户面前的最后一块垄断坚冰——中国电信行将消融。
十点整，中国电信和中国网通揭牌仪式正式举行，中国电信业的“5＋1”格局也在此刻正式形成。它们是中国电信、中国网通、中国联通、中国移动、中国铁通外加中国卫星通信。其中中国联通获得了所有电信业务的运营牌照，是惟一一家综合电信运营商，其他各家都只是获得了部分电信业务的运营牌照。
新网通为竞争而生
很多人士认为正是当时给各家运营商分配的电信业务不均促成了新网通的诞生，因为除联通外，只有铁通和中国电信拥有固定电话的运营牌照。但是铁通由于是从原来的铁路系统的通信网络转变而来，受到线路限制，一方面要和中国电信竞争固定电话用户，一方面却又要请求中国电信向其开放固话网络，中国电信扮演的这种既是裁判员又是运动员的角色注定铁通不能在平等条件下参与竞争。事实上有关部门通过铁通进入固话市场与中国电信充分竞争而让普通用户受益的期望被判了死刑，因为在铁通进入固话市场后，固定电话的通话费用非但没有下降，反而上升不少。
于是就有了国家计委牵头的新一轮电信改革。
2001年11月，国务院批准国家计委等部门递送的《电信体制改革方案》，决定对从事固定电话业务的电信企业进行重组整合，组建新的中国电信集团公司和中国网络通信集团公司，第一次提出了“打破垄断、公平竞争、优化配置、加强监管”的方针。重组后电信、网通在全国均拥有完整的长途干线传输网和所属地区完整的本地电话网，有本地电话、长途电话、国际电话和国际互联网业务经营权。因此，中国网通才被寄予厚望，有关部门希望新网通的成立能彻底打破中国电信独家垄断的局面，从而给一直处在弱势地位的用户带来实实在在的实惠。
网通刚挂牌就降价
从昨天的情况来看，新网通的确没有辜负有关部门的期望，甚至有些超出。几乎是在中国网通挂牌的同时，刚刚并入网通并更名为北京通信的原北京电信就为北京的广大电信用户献上了一份大礼。
北京通信在给记者的一份新闻稿中称，北京市通信公司将从今天开始，在北京城郊区启动多项业务促销优惠活动，其中最长的将持续一个多月。这些优惠包括：5月17日至6月16日，在全市城郊区各营业场所(包括现场临时营业场所)为办理ADSL业务的用户，提供每户800元(其中含接入费500元和工料费300元，免收调测费)的一次性费用优惠价；5月17日到19日，对办理ISDN的用户(含新装和改装)赠送摄像头；6月30日前办理来电显示业务的客户，将赠送来电显示盒一个；5月17日至6月17日，凡3月21日至4月20日163、169月网络使用费达到50元的注册和主叫用户，均可凭当月电信收费单到电信营业厅领取一张面值30元的上网卡；5月16日至19日，在全市城郊区各营业厅优惠销售中国网络通信集团公司成立纪念卡(201、IP电话卡)。此外，在世界杯期间使用北京市通信公司固定电话的住宅用户，在拨打韩国、日本的国际长途电话时将得到延长的优惠时段。具体优惠时间是从5月21日零时到6月20日24时，优惠时段为每日的零时至24时，优惠幅度为六折，即每六秒钟0.48元。
尽管北京通信推出优惠措施的理由是迎接“世界电信日”，但业内人士更愿意把这看成是中国网通的第一次表态，因为在北京通信推出优惠政策的同时，它还将和同属中国网通的原网通公司、吉通公司一起，在“中外知名企业通信、IT、科技消费品展示会”上，同用一个展台展示新的企业形象、演示电信业务，这显然不是北京通信一家能办到的。中国网通出手之快，令人侧目。
中国电信欲重夺失地
尽管挂牌后，中国电信不能像网通那样可以依靠原来网通的网络在中国电信所辖的南方数省区开展业务，但中国电信显然不愿在北方各省区扮演看客的角色，尤其是在自己的总部所在地北京。在昨天的挂牌仪式上，中国电信一位人士称，年底前中国电信将会完成北方十省市的分公司及网络建设，其中北京分公司的筹建工作已经进入尾声。这位人士认为不久以后，中国电信就会重新进入北京固话市场，“相信这也是许多电信用户期待的，因为他们将会从中受益”。尽管措辞比较模糊，但仍给人们留下了巨大的想象空间。
移动也来凑热闹
和中国网通一样，中国移动也在昨天为用户献上一份大礼。在国际俱乐部饭店一个充满梦幻的环境中，中国移动副总正式宣布从今天起中国移动的GPRS将正式投入商用，并同时推出了基于GPRS的统一移动数据业务品牌“移动梦网”。本来不相干的通信系统，就这样在市场竞争的压力下“同台作秀”。
诺基亚、爱立信、摩托罗拉、西门子在中国的高层悉数到场、推荐10款GPRS手机、邀请16家“移动梦网”内容提供商与记者见面，移动的一举一动在表明对GPRS的厚望。此前移动的主要竞争对手中国联通已经推出了CDMA网络，尽管CDMA1X才2.5G，但在概念的炒作上联通显然已经胜出一筹，而且在CDMA刚一推出，联通就将目标对准了移动的高端用户，虽然目前移动的高端用户并未出现大规模流失，不过威胁却已悄然形成。也正是基于这样的原因，移动对GPRS又变得格外谨慎。移动副总鲁向东一再强调GPRS在正式投入商用之前，已在部分省市试用了整整一年，以确认它成为成熟的网络。鲁向东还特地和香港的GPRS移动运营商CSL进行了“多媒体短信”的演示，这也是迄今为止国内电信运营商第一次举行这类演示。据西门子手机有关人士透露，中国移动推出多媒体短信业务的时间预计是在8月份。“GPRS将会为手机用户创造一个有血有肉的移动互联世界。”鲁向东最后意味深长地说。显然对他而言，昨天同样是难忘的，因为移动和联通2.5G时代的竞争已经展开。
在充满戏剧性巧合之中，中国电信事业的未来架构初步形成，电信用户的地位也在这粗线条的架构中初步得到显现。这毕竟仅仅是个开始，尊重市场、尊重消费者将是电信运营商今后的生存之道。（信报记者廖奇）
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