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在中国加入世贸组织的头一年，在中国对外信息交流需求迅速膨胀的一年，在电子邮件已成为中国人对外交往的支柱、渠道的时候，断绝东西方电邮传送对西方和东方谁都没有好处。
每一个普普通通的中国网民恐怕都难以理解，每天早晨打开的电子信箱里，蚂蚁般黑压压涌出的，不都是来自欧美公司或者个人的垃圾邮件吗？饱受垃圾邮件困扰不停地下载各种垃圾邮件过滤器都无济于事的中国受害者，怎么忽然成了被封杀的对象？仔细研究才发现，原来所谓“来自中国的垃圾邮件”，大部分并非出自中国人之手，而反倒多是“以美国人为首”的欧美垃圾邮件发送者通过中国的服务器发出，也有的是在中国工作的美国垃圾邮件发送者发出。这就更让人不平了：为什么欧美的垃圾邮件把中国当中转站？
据说，美国和欧洲的海量垃圾邮件之所以青睐中国，是因为本国有法律严格禁止，不敢。美国有18个州通过了制止垃圾邮件的法律，欧洲已有16个国家通过了相关法律。而最关键的是，在欧美发送垃圾邮件，特别是职业发送者，往往会受到比较严厉的法律制裁。其实，中国电信和工商部门早在2000年就出台了类似法规，但我们不明白，为什么国内的垃圾邮件却一直畅通无阻，至今没有发现因此而受到法律处罚的案例？
慑于本国法律威力而将操作重点转向中国的欧美垃圾邮件组织，还有另一个技术方面的考虑，就是中国的邮件服务器漏洞最多，因而在这里发送垃圾邮件也最成功。虽说这是个技术问题，但实际上并不难操作，只要服务商及时告诫和帮助自己的用户即可。西方的大部分服务商就是这样，但为什么见不到有哪家中国服务商给我们这样的服务？据粗略测试，中国网段内未修补的机器数量是美国的34倍！我们的服务商都干什么去了？整天不是你告我侵权，就是我骂你剽窃，再不就是绞尽脑汁地减少用户的免费服务，变着法儿地在页面上张贴乱七八糟的小广告。其实，想多挣钱可以理解，可你干吗那么急躁？你为什么要影响用户使用？这岂不是竭泽而渔？
美国垃圾仔败坏了中国电子邮件的名声，他们固然该罚，但眼下要付出惨重代价的是中国，而最终为之负责的，恐怕也得是中国自己。
中国电信垃圾邮件处理办法
南方都市报2002-03-06 09:20:48
相关资料
对于拨号用户，在接到投诉后三个工作日内对用户予以警告，并将其列入监控名单，警告后仍发送垃圾邮件者，则在通知该用户后，采取暂停直至永久关闭帐号等措施阻止该用户再发送垃圾邮件。
对于专线用户(包括ICP，ISP)，在接到投诉后三个工作日内对专线用户予以警告，若用户在三个工作日内没有回复或五个工作日内没有采取措施加以制止，将采取封堵端口或封堵路由的方法加以制止。
对因专线用户注册的联系人变更没有及时通知而导致无法通知到专线用户或找不到联系人，可以直接封堵端口或封堵路由。
欧盟最近公布的一个调查报告显示，如果再不对未经许可发送的商业信件(一般称为垃圾邮件)予以控制，不出多久，所有互联网用户的邮箱就会被这些垃圾信息填满。抛开这些不请自来的垃圾邮件给人们带来的愤慨不说，单是下载它们所花费的上网费和电话费就将花费全球网民94亿美元。
这份名为《未经许可的商业信件和数据保护》的调查指出，不久的将来，几乎所有的电子商务业者每天都能方便轻松的发出1亿封电子邮件。即使假如只有200家公司有这个能力，那么他们每天就能发出200亿封邮件。这样平均下来，全球每个互联网使用者平均每天能收到60封垃圾邮件，需要1个小时才能全部打开。这还不包括有的公司发送的多媒体邮件，它的打开时间还会更长。如果每个月10个小时上网时间，费用为11美元，平均下载速度每分钟108k的话，调查者估计每天下载15个邮件每年将花费28美元。全球算下来，这笔费用将达到每年94亿美元。(文／钟极)
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国内外的技术专家和反垃圾邮件组织对“垃圾邮件”的定义是：批量发送的未征得收信人同意的电子邮件。垃圾邮件以商业广告等为主要内容，大批量重复发送的垃圾邮件经常塞满了邮箱，甚至阻断了互联网。
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