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两年前，政协委员卜仲宽在全国政协九届三次会议上把脉电信业，发出了“电话收费以秒计算何日梦想成真”的呼吁；两年后，这位委员再次秉笔直书，建议有关部门调整电信资费，别再玩“明降暗升”的游戏。 2001年3月1日，有关部门对电信资费进行结构性调整，将计费单位时间改为了“6秒”。计费时间从分钟降低到6秒，方案实施了一年，这个办法是否真的给老百姓带来了实惠？ “电信资费去年3月调整，初看让人觉得电话费好像降了，但老百姓尤其是城镇地区的百姓却感到资费有增无减。” 卜仲宽委员说，“精打细算过日子的普通百姓，对价格最为敏感。去年电话初装费取消后，虽然我国新增电话用户1951万，增幅超过13％，但市话费以6秒计费后同期话费却下降了1.29％。这一现象说明人们已经不敢轻易打市话，即使打每次也是“长话短说”。 “尽管中国电信各运营商的服务质量有所改善，但是百姓对电信业的意见仍然比较多。”医药卫生界的方廷钰委员建议，“今后电话费调整也应举行听证会，和老百姓多沟通。” 卜仲宽委员算了几笔帐：国内长途取消了双休日和国家假日的半费优惠；晚间电话原来是晚上10时到次日凌晨7时半价，现在是24时以后半价；老百姓使用最多的市话，原来是每3分钟0.18元，现在3分钟仍是0.18元，以后通话时间每增加一分钟，话费0.09元，而6分钟后上升到每分钟0.11元，打一个9分钟市话，由原来的0.54元涨到0. 72元，如果打一小时，话费则由每小时3.6元涨到5.31元，涨幅近50％，也就是说打电话越多，收费越多，实际上起到了限制消费的作用。 中国电信去年还取消了21时至7时和节假日长途电话的折扣优惠。对此，两位政协委员提出了质疑。 “节假日打电话的人本来就少，应该鼓励打电话，为何却取消了优惠措施？服务业应该鼓励消费，打电话越多，应该越优惠，薄利多销是再平常不过的道理。中国电信部门的一些调整有违常规，一般人想不通。”今年“两会”上，卜仲宽委员又一次带来了建议电信资费调整的提案。 “应该鼓励长话长说，恢复21时至7时和节假日长话优惠，推动大学生和民工的电话消费，同时调整一切不合理的收费行为，规范IP卡价格，尽快解决手机单向收费问题，推行包月制、服务套餐、资费套餐等多种收费方式。”方廷钰委员说。 “市话收费标准急需下调，双休日、假日的长途电话收半费的规定应该恢复，这样既方便老百姓打电话，又能充分利用电信部门的资源。”卜仲宽委员建议相关部门认真加以研究，完善电信资费调整办法，努力与国际通信业接轨。(孙玉波 李斌)
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