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2002年一开头，宽带各路厂商就开始行动起来。青岛海信在机顶盒计划失败后，推出了互动电视。而这个计划又使得海信、四通、阳光、新浪以自己最擅长的产业与资本，将宽带网络、内容、终端和资本资源整合成一个系统平台。而不久前，汕头电信局和汕头广播电视局日前就共同建设“视信在线”网站签订合作协议。汕头“视信在线”以中国电信汕头宽带网为骨干网，最大限度整合了广播电视和各类新闻、专题、文艺等节目资源，提供音频、视频节目点播等互联网服务。看来，门庭冷清的宽带内容建设已开始萌动。
目前宽带内容缺乏已成为严重制约宽带发展的一大“瓶颈”，如果宽带内容市场得不到启动，宽带产业链将仍处于被“锁死”的状态，这对宽带的发展极为不利。广电的放开或许是打破这一“瓶颈”，推动宽带发展的道路之一。
“内容为王”，是宽带发展的必然结果。宽带网络的价值最终需要依靠应用得以实现。目前的形势是，宽带骨干网已初步建成，城域网和社区宽带网也进展迅速，接下来应是内容与应用被提升到重要的地位。首信网络多媒体重点实验室副主任庄梓新强调，在PC时代，我们曾经有过重主机、轻外设，重硬件、轻软件的教训，在宽带网建设中，现在又存在着重主干、轻接入，重建网、轻应用的问题。即使是在广州、上海等经济相对发达的城市，许多已经开通的宽带小区，用户的平均使用率不足5%。而宽带发展较快的上海市，其宽带接入率还不到1.7%。现在骨干网架好了，各小区的改造也进行了很多，但对广大宽带用户来说，提供真正有价值的内容和服务才是最重要的。
为了能尽快培育起宽带内容市场，必须加快宽带应用。宽带应用需要政府、企业、家庭等社会各方的共同参与。目前，我国信息资源开发严重不足。2001年第三季度，国家经贸委对国家重点企业进行了“企业信息化水平问卷调查”，发现企业信息化投入明显不足、应用水平不高。百家企业的信息设备固定资产仅占企业总资产的0.28%，明显低于国际水平。为此，要加大对企业信息化的投入，使每个企业都成为宽带的信息源。而政府应制定相应的措施，使宽带的信息资源得到充分利用，推广宽带的应用，实现现有政策的突破，给宽带内容建设以强有力的政策支持。
同时，加快宽带内容建设还应该从看得见的宽带应用开始，目前视频点播是宽带应用的一个亮点。因此，广电的放开则可能是宽带内容建设的一个“突破口”。从世界范围看，有线电视作为内容提供商的角色在宽带时代正在引发新的注意力，全球有线电视行业不断升温。包括微软在内的一些大公司也纷纷表示出了对有线电视公司的兴趣。许多跨国企业也早已对国内的宽带内容服务市场和有线电视领域觊觎已久，近期新闻集团6000万美元入股网通，意欲提供视频节目和互动服务；而新世界集团也在2001年展开了与北京有线台在视频点播领域的合作，同时眼睛还盯着国内的卫星电视点播市场。美国在线—时代华纳通过与香港华侨娱乐电视广播有限公司结成战略合作伙伴，曲线打入中国市场，已控制华娱90%的股权。紧接着，又与联想结盟，共同投资2亿美元，打造网络新媒体。
但是受政策的限制，目前我国视像信息源的提供者主要是电视台。就目前情况看，国内的宽带视频内容供应市场仍然是广电的一家天下。广电不仅拥有成熟的多媒体信息资源、成熟的采编队伍、成熟的以广告为主的经营手段，还拥有全国十几家电影制片厂、百余家电视台的电视剧制作机构、以及大大小小数以千计的影视音像发行公司，从编导演到制作发行，均处于垄断地位。目前全国已有12个省市成立了广播电视传输公司，而一般大中城市的有线台，每年购买电视节目都在2000部集左右。国内许多网站受节目版权的限制，无法向宽带用户提供丰富多彩的节目。因此，宽带内容市场难以真正形成，这使得宽带网虽然能解决上网接入的问题，却无法向用户提供丰富的内容，使宽带不能得到广泛的应用。
随着宽带网的发展，电信领域与媒体领域的界限越来越模糊，电信与广电的结合将更趋紧密。前不久，香港上市公司电视广播公司旗下的上海翡翠明珠与上海电信合作，由上海电信会提供宽带网服务，电视广播公司是内容提供商。其中上海电信将会占上海翡翠明珠20%股权，电视广播将占超过50%，余下的30%由其它股东持有。据了解，“其它股东”还包括中国中央电视台。汕头电信局和汕头广播电视局共同建设的“视信在线”网站签订合作更是标志着电信和广播电视的行业界限已经被打破，形成了强强联合、优势互补、资源共享的新局面。
同时，外国传媒巨头更是加快了抢攻大陆宽带内容市场的步伐。美国在线—时代华纳、迪斯尼等国际传媒巨头，为了进入大陆市场，各家都有实质性突破性的招数。因此，国家应该考虑放开内容市场。所幸的是，现在政府的有关政策稍稍有了一些松动。目前，广电系统正在进行“网台分离”的重大结构调整，促使整个系统的机制由事业向企业转换。这是市场经济发展的客观要求，也符合政府的政策导向。可以相信，随着改革的深入和市场的开放，宽带可内容市场必将出现一个充满生机和活力的局面。（张晓馨）
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