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虽然早在一个多星期前，广东电信的大多数员工就已经知道了中国电信再拆分的消息，但昨日方案正式出台，还是令不少人百感交集：“到底还是要拆了。”
尽管在此前有关中国电信拆分的各种讨论中，反对拆分者占了多数；在赞成拆分者中，“竖拆论”(把中国电信分成市话、长途、数据三大块)又居了上风，可最终的结果———南北划江而治———却是让许多人包括行内人士都跌了眼镜。如今，尘埃落定之后，悬浮在人们心头上的种种疑问却并未随之散去。
疑问一：拆分形成新的垄断？
应该说，这次出台的中国电信南北拆分方案，此前并不被外界看好。原因在于，不少人担心，中国电信南北拆分后，会否在固定电话领域，形成南北两个新的垄断集团？
国家在制定拆分方案时，似乎已考虑到了这一点。方案明确指出，今后，国内固定电信领域将形成两个独立运作的新的主体运营企业，双方在全国均拥有完整的长途干线传输网和所属地区完整的本地电话网，具备平等接入、比较竞争的基础条件，并具有本地电话、长途电话、国际电话和国际互联网业务经营权。这样，固定电信领域将形成两个主体企业相互竞争和新兴电信企业积极参与的基本格局。据悉，南北两大公司的总部均将设在北京，此举多少有点启示意义。
那么，长期困扰人们的电信垄断的威胁是否就此可以消除了呢？情况也并没有那么乐观。近期，有关一家电信运营商封杀另一家运营商的地区性“驳火”事件不时见诸报端，本报最近也披露了广东铁通与广州电信在广州铁路物业小区就固话管线的使用所发生的纠纷。这些个案的发生，矛盾的根源均在于双方在互联互通上互相扯皮。这实际上已经拉响了警报：如果互联互通这一问题不能得到很好的解决，今后国内电信市场形成地区性垄断的威胁仍然存在。
电信运营商在互联互通上谈不拢，说白了就是个利益分配问题。比如，承担普遍服务的运营公司如果得不到普遍服务基金的支持，对于与其他运营商互联互通的积极性就不会高。因为他们认为，现在已经是市场经济，不能也不应该要求处于同一市场中互相竞争的公司为竞争对手提供普遍服务。又如，国家对新兴运营商实行价格倾斜政策，如是一来，就形成大公司去建设网络，受到倾斜的公司利用较低的资费去争取用户和市场的情况，这也影响了承担普遍服务的大公司在互联互通上的积极性。
广东电信总经理冯雄认为，中国电信拆分之后，最可能出现的问题有两点：一是电信企业间的互联成本大幅增加，互联互通问题更为突出；二是政府监管职能亟待加强，电信监管体系亟待建立。解决问题的关键在于，在电信企业重组的基础上，实现资源、业务的优化组合，保证平等接入和互联互通；同时加强政府监管职能，尽快建立与国际接轨的电信监管体系，创造公平竞争的良好环境。
疑问二：外资涌入前自毁长城？
较之1998年中国电信的首次拆分(拆分为中国电信和中国移动)，此次再拆分所引起的争议之大，多少有点出乎管理层的意料之外。不少业内人士都有这样的忧虑：在当前全球经济陷入衰退，世界各大电信公司均在谋划强强联合，求生存求发展的背景下，再度拆分中国电信，岂不是自毁长城，给了外资冲垮中国电信业一个机会？
事实上，随着中国加入WTO，外资进入中国电信业的序幕已经拉开。12月5日，国务院讨论并原则通过了《外商投资电信企业管理规定(草案)》；12月11日，中国正式加入WTO，两部限制外资进入中国电信业的法规，即《从事放开经营电信业务审批管理暂行办法》和《放开经营的电信业务市场管理暂行规定》，同时宣告废止。从当天开始，在增值服务(含互联网服务)与寻呼业务领域，上海、广州及北京允许合资企业外资占少数30%股权；移动话音与数据业务，外资占少数25%股权的合资企业可以在上海、广州、北京及这些城市之间开展业务。
作为国内主导电信运营商，拆分前中国电信在综合实力上与外资公司的差距并不太大。在2000年《财富》世界500强的排行榜上，中国电信首次上榜，名列第236位。拆分之后，新中国电信的收入占原集团总收入的60%以上，原集团11个赢利大户的前几名广东、江苏、浙江等分公司都留在了新中国电信，但大部分需要补贴的西部省份电信公司也被划归旗下，其实力肯定有所下降。但据此而认为，外资将冲垮中国的电信业，也有失偏颇。
我省电信业有关人士对记者表示，入世后，我国将只允许外资在国内电信企业中占有股份，而且基础电信业务必须由中方控股。从外资的角度看，如果他们真的要在我国与中国电信、中国移动、中国联通等公司竞争，就必须建立通达全国的电信网，这必将花费极大的资金和很长的时间，经营风险也高得多，其投资效益将远远不如在我国电信企业中参股。因此，无论从WTO的规定还是从外资的利益来看，在我国加入WTO以后，即使在短期内，我国电信业也不会因外资的涌入而被冲垮。
广东电信总经理冯雄分析，一般而言，外资进入中国电信市场的方式可能主要是以下两种：一是纯粹的资本投入，如购买国内电信企业上市公司的股份；二是在增值服务等其他非基础电信服务领域，建立合资企业。他指出，国内电信公司今后会积极吸收外资，这一方面可舒缓在资费调整和初装费及入网费取消后所面临的资金压力；另一方面也有利于他们学习和掌握先进的管理经验和管理模式，促进自身管理和服务水平的提高。这实际上是有利于国内电信公司做大做强。今后，国内电信公司与外资公司的关系是既有竞争，又有合作，双方追求的是“双赢”，而不是最终谁吃掉谁。
美国华尔街部分市场分析人士最近指出，鉴于雅虎网站广告销售比预期情况好、整个在线广告业成交量与收费率大为好转以及微软和Oracle等大公司明年的在线广告预算开支略有增加等因素，预计到明年年中在线广告业有望开始复苏。
据统计，互联网上的广告销售额三季度为17.9亿美元，比上一季度减少了4.1%。分析人士认为，销售额减少幅度的趋缓使人颇受鼓舞，它说明在线广告业的衰退可能已到达谷底 。
Salomon Smith Barney公司分析师Lanny Baker说：9月份，各大广告商将收入预期调低了16%，10月这个数字被调整到9%；到11月，则再次被调整到只有2%到3%。他指出，如果对收入的预期趋于稳定，就说明衰退已经探底。他同时表示，还需要进一步观察市场变化，可以肯定的是“未来6个月内情况将会变得更加明朗。”
美国一家广告行业协会组织指出，互联网广告在整个广告业中所占比例仅占到2%到3%，因此企业预算哪怕只是稍稍增加一点，也意味着在线广告商可增加数千万美元的收入。据统计，三季度的在线广告收入被全球排在前10名的媒体企业所分享，因此在线广告收入的增加对那些业务量最大的网站来说，意义更是非同一般。(王伦)
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