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近期，在信息产业部关于电信拆分方案的讨论过程中，社会上关于中国电信拆分的传闻同样不胜枚举，各种拆分方案在民间与产业界内部不断流传与争论，有的主张横拆，有的主张竖拆。而最终浮出水面南北大拆分的中国电信重组方案，却好像并不能够平息这场争论，原因各方对该重组方案评价不一。 北京邮电大学阚凯力教授对南北拆分中国电信集团的方案提出质疑。在长达数月的大讨论中，阚教授力主拆分中国电信集团，不过现在他认为，南北拆分还不如不拆分中国电信。北京大学周其仁教授表示，要等到确切的方案公布之后再发表意见，但他否认了重组方案与他本人的电信改革思路吻合的说法。
在关注中国电信拆分方案讨论的同时，记者同时也观察到，同属电信基础设施建设的宽带驻地网业务及相关从业企业，在前一阶段还争论颇多，是媒体和各界广泛关注的焦点，但自信息产业部关于宽带产业试点工作的文件出台之后，却忽然平静了许多，争论的人少了，但是做实际工作的人却多了。
为何中国电信产业的改革与重组不能采纳类似宽带产业的规则，目前正在健康、迅速成长、趋于开放的宽带产业又能够为中国的电信产业政策制订贡献哪些经验？电信改革对宽带产业有什么影响呢？带着这些问题，我们走访了近来颇为低调的长城宽带网络公司。
“资本”注定要追求利润
在针对长城宽带的质疑中，最常见的便是不计投入、回报无期。但试问：哪一个投资者不要求回报？在长城宽带的投资方中，相信没有一个是不计回报的，而且都是认认真真、一丝不苟的专业投资者，假如长城宽带的经营模式无法实现对股东的回报与承诺，不会等到外界的同行、媒体提出质疑，长城宽带的股东首先就不会同意总经理杨宇航的经营方向。
对此，杨宇航表示：“其实道理很简单，假如我们的经营方向和策略不能给股东带来承诺的回报，首先我就不能继续坐在这个位子上了。目前长城宽带各投资方的资金正在按计划陆续地投入到长城宽带的多个运营与服务领域，加上宽带社区中的多项经营与服务大多已开始产生稳定的现金收入，资金并非长城宽带目前最重要的问题，更没有必要与任何一家公司商谈收购的事情。相反，如何有效地运用这些资金，使它们尽快产生回报，这才是我目前最关注的事情。”
宽带，决定我们的未来
长宽目前在全国范围建设的宽带社区，从局部看，是为社区居民提供的高速网络服务及多种应用，但从全国范围来看，如果这些局部的宽带社区能够连接成为一个整体，它将对国家的未来产生重要的影响。
美国的宽带网络规划始于90年代中期，仅面向美国国内的高速网络计划就有2个：一个是由美国大学系统兴建的Internet2计划，一个则是由联邦政府领导的NGI。两个高速网络计划虽然起源不同，但目的是一致的：科研，教育，生活，将美国由一个“车轮上的国家”，变成为一个“网络上的国家”。并籍此拉大与其他国家之间的“数字鸿沟”，通过加大在科研和数字技术领域的投入，加强国家综合竞争实力。
面对这一“数字鸿沟”，我们如何逾越？即便从宽带网络的建设开始为起点，我们也已经晚了至少5年的时间，但从今天长城宽带的建设速度来看，实现这一目标并非完全不可能。原因有二：首先中国的全国范围骨干网络基本成型，且资源较为充沛，并且仍然在稳步发展；另一个原因，中国居民居住集中，宽带社区网络能够以较低的成本覆盖一定规模数量的用户，因此长城宽带的社区网络发展速度才如此惊人。
但宽带网络建起来是一回事，用起来却又是另外一回事，长城宽带自2000年4月开始，由大规模的网络工程建设转入宽带网络的运营服务，考虑的就是这件事。
电信产业格局变化的关键一步
不可否认，中国乃至全球的电信产业均在朝着三网合一的方向发展，在电路交换体系和窄带互联网之后，宽带是必由之路。
手机上，移动之后是联通；固话上，电信之后是铁通；骨干网络上，则是网通；那么宽带上呢？目前规模较大的，除了电信之外只有长宽。很多人怀疑长宽的身份，也就是执照；其实从我国电信产业及各项产业的建设发展历程来看，“身份”恰恰是最不重要的，重要的是结果。我国的信息化建设是一项庞大的、全民的系统工程，不再像计划经济体制时期，单纯依靠一个或几个电信运营商就能完成。国家从二十世纪九十年代部署信息化建设起，就一直强调、鼓励和支持社会各界投身、参与到信息化建设中来。例如我国各地的信息港建设与政府上网工程的实施，都汇集了社会多方的建设力量。以近期的宽带用户驻地网络运营牌照发放来说，单单一个广东省就下发了大约20张牌照，也就是说，理论上在一个小区中，用户也许就会有20家宽带运营商作为选择，并且相互之间会有着激烈的竞争。
客观地说，近年来，我国的电信产业取得了突飞猛进的发展，与社会各界的广泛参与是分不开的。在某种意义上说，这种参与还是决定性的，是真正推动电信改革与电信产业飞速发展的根本因素。
从这一点看，信息产业部在宽带领域的试点工作与政策制订具有相当的科学性和前瞻性。相同的业务，可以由不同的服务商来提供，而且保证有足够的竞争性和开放性。从国家整体电信产业政策来看，开放是一个不可阻挡的趋势。电信领域由一家独占或几家独享的情况将不复存在，特别在电信增值业务领域，这一趋势将更为明显。但宽带产业的经验是否值得国家整体电信产业政策借鉴？特别是在相同业务要允许充足的竞争者存在这个问题上，至少目前中国电信的南北大拆分方案是存在明显缺憾的。
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