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对于广州电信来说，11月21日，是一个特别的日子。这一天，这家公司以特别优惠的方式正式开始推广在中国移动的GSM手机上拨打中国电信的17909国际国内IP电话业务。每个月21日，是中国电信、中国移动、中国联通三大公司下一个收费月的开始日，选择在这一天开始这个初看起来似乎毫不起眼的新业务，其实无论是对广州电信，还是对于广东电信，都蕴含着对于未来电信业务竞争的一种全新的理解。显然，他们希望，这是一个新的开始。他们知道，这一步拉开的是在一个新的开放的平台上进行新的业务竞争的序幕。
移动手机可打17909
按照广州电信公布的做法，中国移动的手机用户如果需要开通手机打17909国际国内IP电话业务，目前有两种方式开通。一是选择固定电话代付费，通过189或1000服务电话申请或到营业厅申请，绑定一个固定电话支付手机拨打17909IP电话实际发生的费用。二是现金付费，即到营业厅进行预付费开户，费用自动划扣，用户可通过客户服务电话随时查询实际发生的费用与余额。
广东省电信公司相关的业务负责人说，到下个月还会有更多方便的预付费方式面世，届时用户还可选择用200卡、储金卡、交费卡、银行卡等多种方式来支付。业务对等开放加快
严格地说，手机打电信IP长途并不是始于昨天。据广东电信透露，事实上早在去年就有广东移动的用户在使用手机打17909的国际IP长途电话，当时的操作方式是由移动公司代收话费并承担坏账风险，同时在代收的话费中收取相应的手续费。
今年夏天中国电信集团与中国移动集团达成新的互联互通协议双方不再代收费后，这项业务经过一段时间的试用后重新向用户开放，并扩展到国内IP长途领域。
广东省通信管理局市场处蔡立志处长说，现在手机同时开放打国际国内的电信IP长途电话，实际上是按照国家电信条例的要求，在主体运营商向其它运营商开放业务后，反过来其它运营商也向主体运营商提供对等的业务开放的市场行为。蔡说，实际上在更早一些时候，在广东电信的固定电话网上已经开放了拨打中国移动的17951国际国内IP长途电话业务。固定电话拨打17951发生的费用目前移动方面也是采用了与电信方面类似的绑定手机或预付费的方式收费开通。
广东电信方面希望，这一业务能很快在广东全省开起来。实际上，除了这次中国移动的网络开通电信业务，广东电信正在谋求与更多的运营商的对等开放，比如中国联通，在固定电话上可以拨打193长途，电信也力求能尽快在联通的手机上也能拨打电信的17909IP电话。
作为主体运营商，电信的网络向其它运营商，包括移动、联通、吉通、网通、铁通等全面开放，电信方面认为，依据国家有关行业法规和市场条件，现在双方对等开放的时机基本成熟。当然真正的完全的对等是不可能的，各家运营商的用户不一样，基本的本地话费、计费单元等也存在着差别，但无论如何，这是一个好的开始。
争用户转向争话务
电信行业内资深人士认为，各家运营商之间的业务对等开放实际上是电信行业竞争由用户争夺转向话务量争夺这一新的趋势的体现。
中国电信市场近十年一直保持着超高速增长，但在今年，第一次出现了中国电信业务收入增速比上年下降的情况。同时，经济发达地区的移动电话用户数量迅速超过固定电话用户，各家运营商分别拥有了大量不同于其它运营商的有自己鲜明特色的用户。国家信息产业部的数据也表明，到今年10月底止全国新增移动用户是新增固定电话用户数的约1·5倍。在这种情况下，单纯依靠用户的增加继续维持业务高速增长的难度将越来越大，各家运营商之间的关系也从最初的简单的互联互通开始全面深化到业务层面的相互对等开放，谋求从其它对手的用户中开发话务量。
身为主体运营商，中国电信拥有大量的固定网络与长途网络和固定用户资源，在这些资源开放给移动、联通、吉通、网通、铁通等运营商的同时，也分流了大量过去由中国电信独家提供的业务。现在，中国电信开始反过来向其它对手寻求业务开放，也要在对手的用户身上谋求收入。可以预期，移动用户打193长途，联通用户使用移动方面的业务，这样的相互交叉的业务经营方式将迅速出现。
在中国加入WTO之际，国内市场电信运营商的竞争终于深入到最根本的层面上来了，中国电信期望过去流失的部分能有所回流，其它运营商又何尝不是如此呢？回到最基本的层面上，在公平竞争的氛围下比网络质量、比服务水平，为用户提供自由的多一种选择或许是电信业务竞争的根本点。
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