为什么移动运营商敢屡屡违规降价?有关这方面的分析探讨已经很多很多,而且许多是言之有理,证据确凿,无可置否。但掩卷反思,难道说作为国有大型企业、部级单位的中国移动与中国联通真不拿政府法规严肃性当回事?这两位一个出身于原邮电部电信总局局长,一个曾任信息产业部副部长的企业老总难道会不知道违规行为的严重后果?但各自的企业频频突破资费“禁区”,不知是纵容,是默许,还是下属企业欺瞒上层?或者兼而有之?为什么从1998年起,信息产业部经常发文发通知,要求令行禁止各种移动资费违规行为,但运营商依然我行我素,照闯“红灯”不误?
移动资费违规,我想说不应该只是移动运营商的错,作为政府主管部门是否也该有所反思呢?反思一下目前移动资费标准有哪些不合理性,反思一下市场监管工作还有哪些做得不到位。
诚如信息产业部官员所言,现时基本电信资费仍由政府制定,运营商无权自行决定。目前政府主管部门之所以这样做,原因主要是因为我国电信市场还处于相对竞争阶段,需要防止出现垄断价格,保护消费利益,同时担忧各市场主体不计成本地打价格战,扰乱通信市场秩序。但消费者的态度与政府却恰恰相反,消费者则对目前电信管制秩序不以为然,认为不符合市场运行规律的秩序让消费者得不到实惠,也绑助了运营商的手脚。
移动运营商之所以敢屡屡违规降价,主要因为移动资费水平尚有降价空间,目前移动资费标准已不适应市场的要求,造成企业经营和市场的矛盾,这实质上是价格战的导火索,它反映了价格形成机制的深层次矛盾。
随着市场经济的发展,政府定价的单一性和不灵活性已经影响到移动市场的进一步发展,但移动资费市场的放开又要求必须增加运营数量,开展充分竞争,这个矛盾不解决,价格战就不可避免,运营企业违规降价就不可避免,这不是政府主管部门用三两个红头文件、几句严厉的话语所能轻易杜绝的。竞相违规降价,在一定程度上反映了电信市场的不规范和电信管制的滞后。
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