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昨天，有关电信拆分的消息又起风波，有传闻拆分方案已经确定，并说这种拆分方案带给中国电信业的将是一种全新的战略组合。从今年8月开始，有关电信拆分的各种传闻就没有断过，但在网上公开拆分方案这还是第一次。记者从可靠渠道获悉，消息的内容是中国电信的内部人员透露的。一向被称为“迷局”一样的电信在WTO的门槛上，或许能让身处其中的人们走出迷局……
电信拆分格局已定？各大电信运营商反应不一
昨天，记者从新浪网上首先看到了有关中国电信拆分方案已经确定的消息，这则消息最初来源于千龙新闻网，但不久即被删掉。
按照这条新闻的说法，这次确定的方案将现在的中国电信华北、东北和山东10个省公司整体划出，和现在的中国网通公司合并，成立新的中国网通集团公司；其余省市电信公司组建为新的中国电信集团公司；现中国联通和铁通合并，组建新的中国联通集团公司；现中国移动公司和吉通合并，组建新的中国移动集团公司。甚至还有传言说，现任中国移动集团公司总经理张立贵可能将调任新组建的中国网通集团公司主持工作，现中国移动?香港?公司总经理王晓初出任中国移动集团公司总经理。重组完成后，中国电信、中国网通、中国联通、中国移动将同时获得经营全部电信业务的许可，成为中国电信业的四巨头，中国电信业将面临重新洗牌。
然而，当记者就此问题采访各大运营商的时候，新闻发言人们大部分都在开会，信息产业部的王先生人在上海，十分匆忙地表示无可奉告。北京电信的马女士连连说：“没有那么快，没有那么快。目前员工们的心态都很正常，毕竟是领导们应该操心的事，底下的人不会受太大影响。”中国联通的金小姐说也是从网上得到的消息，但是没有公文，而且网上的消息不敢保证完全正确。中国网通的李小姐显得十分沉稳，在没有接到最后结果前，还在努力工作。
方案内容并无新意
电信拆分的新闻已经炒了很久，总的来说，拆分方案不外乎“横拆”和“竖拆”两种，横拆就是按照地域把电信分为南北两大公司，竖拆则是按照业务类别重组。虽然具体方案一直没有公开，但从记者圈里流传出的内容来看，这次网上公布的拆分方案并没有超出原来“猜想”的范畴。
北京邮电大学的梁雄健教授对记者说：“这新闻已经炒得太久了，各种争论也都说遍了，没什么新东西。”人们对进一步的发展也失去了激情，中国吉通的周小姐说：“吉通在开总结会议，没有人注意到这点。”电信的员工们对记者的兴奋也感到奇怪，“不是一直都在这样说吗？我们早就知道了，就是一直没公布罢了。”
拆分已经没有商量的余地
虽然方案本身还没有经过主管部门的确认，但对于已经一只脚踏进WTO的中国电信业而言，拆分只是早晚的事。
中国经济景气监测中心等部门的调查显示，86％的居民关注电信业的价格调整，而对电信提供的服务价格比不满意的居民高达70％。这些居民呼吁电信在移动通信单项收费、市话费和长话费定价等方面作出调整。事实证明，垄断也的确惯坏了电信，根据国外的范例，没有一个发达国家是靠一家电信公司提供通讯服务的，不论是以地域划分还是以业务划分，拆分都形成了行业内的竞争，让百姓多了一种选择，享受到良好的服务。一方面，我国的电信业起步晚、实力弱，另一方面，入世后的6年内，我国电信市场将陆续开放。我们这个娇生惯养的孩子需要尽快强大起来，必须由内而外地给一股动力，督促它的成长。惟一的方案就是拆分。
前一段时间争论不休的，其实主要集中在拆分的具体方案上。横拆竖拆这两种方案中，拥护后者的声音更大一些，因为只有竖拆，把长话市话业务分离，才能真正解决本地通话的垄断问题，但目前传闻的结果的确有点出人意料。据电信部门分析：政府自有自己的道理，这种方式可以更快地扶持联通、网通、吉通等后起之秀，先达到“共富”再说。
拆分能解决所有问题吗？
拆分的目的无疑有二：打破垄断和应对入世，目前横拆的方式似乎已定，拆是拆了，就真能解决问题了吗？一直在关注并参与方案讨论的梁雄健教授对此有自己的看法。
“很难说这种拆法是利是弊，思路是对的，要打破垄断，形成竞争，可是，按照地域划分是无法从根本上打破垄断形式的。根本的垄断是存在于市话领域的，一个地区内只有一家经营市话的公司，自然就是垄断，一直以来地方电话公司控制就是最难打破的，他们封锁了用户接入的最后一公里，只有把长途市话分开，两家公司签订等同接入协议，谁也无法独立完成完整的电信业务，才能把垄断控制在最小范围。
“如果从入世角度谈，也许不拆更好，拆分之后必然导致的就是重组的烦琐事务。人员如何安排，资金如何分配，都需要一段时间的调整，这样入世的步伐就要推迟了。本来决定今年上市，6月份，电信已经接触到了摩根士丹利，最后还是被拆分的事一拖再拖，拆分后再上市还要经过资产评估，照传言看来，还要继续拖延下去。另外让人担心的是，本来就很弱小的中国电信拆分之后是不是更加势单力薄，会不会更无法与国外电信企业抗衡了？即使把我国所有电信运营商合为一个公司，2000年业务收入也不过370亿美元左右，比不上排名美国第四的Worldcom一家公司?年收入约390亿美元)。不过，既然已经提上议程，希望政府能慎重考虑，尽快做出决定，拖下去将构成电信部门的亏损，投资者的观望会使电信失去很多机会，也不利于业务的进一步规划发展。
“当然，电信拆分是必然的，无论如何政府毕竟是迈出了这一步，这从远期利益来看，使得中国电信业得到了平衡，可以逐步创立良好的竞争环境，形成健康竞争。就看如何协调各方面的关系，成功完成拆分。”
消费者的春天来了吗？
最支持电信拆分的恐怕就是消费者了，但是拆分真的能给消费者带来实惠吗？有关专家指出，如果可以成功拆分，首先得到实惠的就是消费者。健康竞争带来的必然是合理的价格和完善的服务，直接受益者就是广大的电信用户。拆分一旦失败，就是整个电信业的混乱，受损失的就不仅是消费者，伤害最大的将是国家电信的安全与畅通。(信报记者 杨欣欣)
背景资料：
现在，我国有两个移动公司——中国移动和联通；有5到6个数据传输和IP电话供应商；有2.5个固网供应商——中国电信、联通和铁通；有3到4个卫星通讯运营商；一个宽带批发商——网通；约2000个寻呼公司。电信业走到今天，跨越了三步。
1980年——1993年：放松价格管制时期
1980年之前，我国电信业的基本体制是政府部门?原邮电部?直接垄断经营公用电信业。
1994年——1998年：管制初期
在1994年中国决定改革电信业，中国联通公司成立。原邮电部独家垄断国内电信市场的局面开始改变。在1998年，中国联通只占全部电信服务业1％。在移动市场上中国电信占有全部收入的95％，中国联通只占有5％，联通公司的资产只有中国电信的1／260。电信市场的有效竞争并没有形成。
1999年至今：机构改革和产业重组
改革始于1999年，包括四项行动：首先，在原电子部和邮电部的基础上组建信息产业部，邮政和电信实行政企分开；第二项行动是在1999年将中原中国电信拆分成中国电信、中国移动和中国卫星通信公司3个公司，寻呼业务并入联通公司；第三项行动是将综合运营商执照发给了联通；第四项行动是建立中国网通。
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