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社会舆论热烈讨论半年之久的中国电信拆分问题即将尘埃落定。来自政府有关部门的消息称，由国务院统筹决定的电信改革方案不只是涉及中国电信集团的拆分，而是对中国电信业的全面重组。
据了解，近日已经成立了一个由国务院直接领导的信息化领导小组，专责执行中央政府推动信息化的政策和措施。我国的电信业也从总体上进行全面重组，拟将目前中国电信、中国联通等7家电信运营商整合成几家更大规模的电信“巨头”。
消息人士透露，由国家计划发展委员会和国家体制改革办公室联合组成的6人小组提交了最后的电信重组方案。针对中国电信集团的拆分，已经拟订的方案将中国电信划分为南北两大公司。其北方部分(包括中国电信华北、东北和山东等地区10个省级子公司)整体划出，与现在的中国网通公司合并，成立新中国网通集团公司；其余省市电信公司组建为新的中国电信集团公司。
而据记者了解，全面重组的具体实施方案尚未最后公布，仍然存在一些不确定性。一种说法是：现中国联通和铁通合并，组建新的中国联通集团公司；现中国移动公司和吉通合并，组建新的中国移动集团公司。也有说法称网通、吉通与北方电信进行合并。不过，无论具体如何实施，重组完成后，中国电信、中国网通、中国联通、中国移动将同时获得经营全部电信业务的许可，将成为中国电信业的四大巨头。还有一种说法是：目前重组方案主要涉及中国电信和中国网通，而与其他公司没有太多关系，比如铁通方面就否认此次重组涉及铁通。
专家对重组方案毁誉参半
中国电信业将被重组的消息披露后，记者采访了电信拆分大讨论中影响最大的几位专家。
北京大学周其仁教授表示，自己也听说最后的重组方案基本确定，但是具体细节仍有不同说法，要等到确切的方案公布之后再发表意见。不过他否认了重组方案与他本人的电信改革思路吻合的说法。
北京邮电大学阚凯力教授则对南北拆分中国电信集团的方案提出质疑。在长达数月的大讨论中，阚教授力主拆分中国电信集团，不过现在他认为，南北拆分还不如不拆分中国电信。
他指出，如果将网通与北方电信合并，那么目前作为竞争性企业的网通将变成新的垄断性电信公司，这达不到打破垄断的改革初衷。另外，南北分割中国电信集团会使其实力进一步削弱，而且带来许多新的实际问题。
中国社科院研究员张昕竹认为，选定的方案并不是中国电信业改革3个备选方案中最好的，既然决定了，就应在实施过程中使之最优化。比如说，立即准许南北两家公司之间的相互进入，以形成竞争，避免形成新的垄断。
但信息产业部电信研究院研究员杨培芳认为，划分成南北两个公司是一个中性方案，因为如果不拆分或拆分过细，都有很多问题。
杨培芳说，即将公布的方案曾在政府决定拆分中国电信集团以后被暂停，很快又将继续实施。南北两个公司都可以到证券市场上市。
国家体改办经济体制研究所副研究员史炜说，中国电信集团的拆分一定要和电信业的整合结合起来。从总体上重组中国电信业是大的发展方向。中国加入WTO事实上使外资进入中国电信业的门槛抬高了。根据公布的开放日程表，中国电信业还有3年多的准备时间，迎接与外国电信业巨头的直接竞争。(张东操)
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