2001年7月1日星期天,这对中国的电信行业来说,可能是一个具有历史意义的日子,在中国实行的多年市话初装费、移动电话入网费被取消了,终于老百姓们可以“自由”地对电话进行取舍了。奇怪的是,取消了这两项收费之后,拍手称快者有,但质疑者也不在少数。初装费的取消对我们老百姓来说,到底有多大的实惠呢?
令人对初装费“刻骨铭心”的是80年代,家家户户要普及电话的时候。那时候,随着改革开放的步伐,人民生活水准的提高,越来越多的人离不开电话,家家户户都想装上电话。在电话线路和设备严重不足的时候,1980年开始国务院批准当时的电话局对初装电话收取初装费。而这个初装费不是一般的高,起码在1000元以上,后来陆陆续续的调整过价格,据说在有的地方最高征收过5000元的初装费。要知道,那个时候一个人一年的工资也不一定有5000元啊!
后来,电话越来越普及,几乎每家每户都通上了电话,初装的用户越来越少,对初装费的抱怨声也就不那么大了。而一些专家学者对初装费的合理性则提出了自己的疑惑,特别是电信改制,成为电信企业以后,这样的质疑声越来越大。
就在这次初装费取消后,有报道认为,在世界上很多国家,安装电话还是需要缴纳初装费的,而我国率先取消了初装费,以此来认定我国在社会通信方面走在了世界的前列。这样的理由显然是不充分的。确实,世界上有很多国家在安装电话时都收取一定的安装费用,比如说美国为44美元、英国为164美元、日本为556美元、韩国为71美元、香港为61美元。但现在我们国家取消了初装费,并不代表我们装电话不需要钱。据了解,装电话的时候用户还是需要缴纳近200元的工料费的。应该说,电信公司收取的这笔工料费用和其他国家收取的初装费性质是相同的,因为都是交给电信公司的,而不是“政府基金”。看来,能够享受到取消初装费只有很少一部分用户了,大概就局限在新装修的买房用户群中。在这样的情况下,大家可能会更关注的是手机入网费的取消。
移动电话入网费的取消会使原本已经稳定的手机市场重新开始价格大战,因为它影响的不单单是移动、联通这两大通信公司,更会影响手机本身的价格。众所周知,手机入网费实质上早就明有暗无了,各个通信代理公司早就有了变通的办法,在手机价格上划分入网机价和普通机价。其实大家都知道手机厂家不可能这样标价的,唯一的解释就是移动、联通在变相地降低或者说是取消自己的入网费。在这样的背景下,取消入网费意义不大,反而使一些手机价格有了上涨,统一成了一种价格。
还有一种论调认为初装费和入网费取消,好处在于大家对通信公司的选择余地更大了。比如说,我本来使用的是移动的手机,觉得不满意的话,随时可以跳槽到联通;固定电话也一样,不喜欢电信,同样也可以去用铁通。事实上,由于月租费的存在,一般没有人会一个用户养两门电话的--应该没人会愿意每个月白交50块钱吧。而由于铁通这样新近进入市场的电信公司,由于本来承诺廉价的初装费现在被取消了,就面临着更严峻的考验。包括联通也是,在北京,联通率先降低话费标准,月租费和话费都打了9折,吸引更多的新用户。
不管怎么说,这次两种费用的取消,毕竟使一部分用户得到了确确实实的实惠,也是电信改革迈出的一步。我们还是应该给予喝彩,但我们更会给予关注,给予期望———让我们的电信资费更加市场化!赵丰宇取消初装费、入网费的消息很快就在老百姓中传开了,毕竟自己身边的事情是最关人心的。但由于通知的突然性,造成了很多方面的措手不及。
这几天,不断有人对笔者说,自己的电话正好是在5、6月份装的,不知道这样的初装费能不能被退还。专门咨询了一下电信公司的有关人士以后,得到了这样一个解释:初装用户,在7月1日通知下发前电话接通的了,是不退还初装费的,只有那些7月1日以后初装电话还没有接通的用户,才能退还初装费。7月1日以后申请初装电话的用户,电信将一律不再收取初装费用。在问到电信是什么时候接到通知的时候,电信表示自己也是和大家一起接到的通知,相当大的一部分电信工作人员也是通过媒体才了解取消初装费和入网费的消息的。但有位朋友这样跟笔者说:“奇怪的是,电信在六月底效率特别高,我家怎么就正好在29日电话就通了呢?”诚然,这样的说法出于对自身利益的考虑比较多一点,但我们还是但愿电信一直保持这样的高效率。
还可能会有一些用户明明觉得自己家里的电话没通,但电信却告知通了的。在这种情况下,肯定会有纠纷出现。在上海的电信各营业厅里,可能还没有出现这样的情况,但在北京等地已经出现了这样的纠纷。希望电信和用户在一起能够妥善解决这样的问题。
固定电话由于它的固定性,话费欠费等一般还比较好解决,但移动用户在取消入网费后,用户信用问题就更显突出了。有消息称,北京移动规定新入网用户必须缴纳300元的押金,其实也就是预付费,在用户使用超过300元后,除非继续缴纳预付费用,否则手机将自动停机。这样的措施我们可以看作是对用户信用的不尊重,但我们更多的是无奈。手机就只能入这两个公司的网,除了它们,我们还有选择吗?而我们自己也应该做到按时交款,增加自己的信用度,以此来提高整个社会的信用度。
在很多地方,取消了初装费和入网费后,申请安装电话或者手机入网的人多了起来,但我们更应该冷静地看待这次电信资费的调整。随着我们生活水准的提高、市场的开放,一些特殊时期的过渡性收费会逐渐被取消,我们不用前呼后拥地去赶这个热潮。电信市场竞争日益激烈,资费会越来越便宜,大家就等着吧! (赵丰宇)
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