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十二日，中国固定电话领域的霸主中国电信与去年年底刚刚成立的铁道通信信息有限公司正式签署框架性的全面战略合作协议，这是中国目前仅有的两家固定电话运营商首次握手，同时也是在一个微妙的时刻意味深长的握手。
虽然这份框架协议的许多细节尚须在未来一周内进行更具体的磋商，但由于中国电信承诺提供公平的互联互通接入服务，铁通和电信用户将实现资源共享，中国铁通也表示将于七月一日正式在全国放号，这样中国电信领域最后一块没有被竞争打破的“静土”也将宣告终结。
中国电信缘何在此时宣布与一个意图瓜分四分之一市场的竞争对手签署这样一个合作协议？此间人士指出，不排除中国电信以退为进，或者说丢卒保车的可能性。
此前已经有消息说，由于国际市场科技股表现不振，中国电信已经把希望在香港以及美国同时上市的日期推迟到九月，并表示不排除推迟到明年的可能性。
但对于中国电信而言，最令其焦头烂额的却还是国内对电信资费调整的质疑以及要求分拆中国电信这个巨无霸的呼声日益高涨。
虽然中国电信宣称为今年新的电信资费调整做出了重大利益让步，但首月结果却让用户大跌眼镜。以北京市为例，有消息说用户话费支出比调整之前上涨了三成左右，而在国家统计局公布的报告中，通信费用也赫然成为引领物价上涨的罪魁祸首。
而一份针对上海、广州以及北京三地的调查也显示，有接近半数的用户表示在资费调整后整体通信支出是增加的，而中国电信垄断的市话大幅上涨更是受到了批评。
正是在这种情况下，要求分拆中国电信以打破固定电话垄断的呼声才受到社会各界的广泛关注。据说国家计委也在就这一问题进行研究。
对于正在积极准备上市的中国电信而言，如果现在分拆的话无疑将是一场噩梦，因为这不仅会无限期地推迟其上市安排，而且其能否对国际投资者有足够的诱惑力也变得更加不可确定。
因此，让中国铁通此刻加入到固定电话领域的竞争，将可以有效地转移公众对分拆中国电信的注意力，同时也给中国电信寻求保全之策实现整体上市提供了更大的想象空间和游说时间。
虽然由于码号资源以及其它条件的制约，中国铁通只有与中国电信展开有限竞争，按照北京航空航天大学韩德强教授的话来说，在固定电话领域的充分竞争仍然没有形成。但这种竞争，仍然会让用户获得更大的好处。
最明显的一点是，据说将来铁通的市话费用只有电信的百分之九十，而长话费也将仅为电信的百分之八十。铁通一再强调说，虽然这一价格尚未板上钉钉，但资费标准的确是按照成本来制定的。
那幺中国电信面对的下一个尴尬的公众话题就是：为什幺整体规模远大于铁通的中国固定电话霸主，却一直宣称市话是赔钱的呢？是有了规模却没有形成规模效益，还是成本计算中包含了太多暧昧成分在？ （王以超）
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